【八一特稿】 “民本将军”罗成德

　　早年就知道不少开国少将罗成德的故事。因为他是我相对熟悉的一位资深老红军，又是宗耀大哥的岳丈，还是母亲在世时口中常常念叨的“罗老爷子”。

　　至今记着母亲这样的描述：老罗身板儿清瘦高挑，眼睛非常明亮，走路特别精神。一口地道的陕北乡音，与你爹的山西万荣方言非常相像。

　　作为晚辈，回眸考证罗成德60多年的革命生涯，我反复斟酌，将他界定为“民本将军”。这不只是因为他出身农民，更因为他“军衔其表，民本其里”的特质。他的军旅路途上，东挡西杀不多，甚至没指挥过一场主力决战，军事经历的确不够吸睛，但他的脚印里却写满了民生、民贵，那是军魂相惜的民本。

　　我还想说的是，1955年共和国大授衔时，共有798名烽火前辈被授予少将军衔，其中罗成德的名字虽不似刘华清、李德生、汪东兴、傅崇碧等“开国少将”们那般富于盛名，却也极具独特的人格内涵，发散着另一番“军神”之外“大后方型重要人物”的魅力。按照有关军史资料表述，他是一位“后方支柱型的将军”，是将星系列中的一缕别样光芒。

　　一个几乎能贯穿他一生的鲜明标志是：他既在部队任职，又长期奔波于地方系统；不是单一抓军事，而是“治理一个驻军地区”整体的军政事务；不是单纯的战场指挥员，更像是那种能在最艰苦的环境里打基础、搭架子，把地方政权立住，把军民关系稳住，把群众动员起来，把生产搞活搞好。一句话，就是连接起军队和地方之间那条看不见的“生命线”，能让部队吃上饭、跑的快、打胜仗。

　　最近因身体有恙宅在家里，不经意间上网搜看了39集电视连续剧《西北岁月》，一眼跨越大半个世纪，情绪追着剧情波澜起伏。故事主线是习仲勋的革命生涯，罗成德是他的战友之一。其中第16集里有这样的历史场景：1942年10月，中共中央西北局在延安召开了持续两个多月的高干会议，结合整风运动全面回顾检查陕甘宁边区的工作，总结历史经验和教训。这是中共党史上一次具有深远影响的重要会议。在1943年1月14日举行的闭幕大会上，中央首长为大生产运动中贡献卓著的王震等“22生产英雄”颁奖。奖状统一由边区生产的漂白布制成，长43厘米，宽30.5厘米，印有红色的齿轮、麦穗图案，中间是毛主席对不同受奖人员的题词。其中给王震的题词是“有创造精神”，给习仲勋的是“党的利益在第一位”。当罗成德走上主席台，从朱总司令手中接过奖牌时，荧屏上赫然跃出奖状的特写画面：“不怕困难——赠罗成德同志”，落款毛泽东。那一刻，一个驰骋血火沙场的战地英雄以另一幅劳动模范的面目站立于军阵前端，这是党对他攻坚克难工作精神的最高肯定。

　　这历史性一瞬的艺术再现，将我的思绪带入了罗老爷子如火如荼的峥嵘过往。

　　罗成德，曾用名罗原之，1909年11月出生在陕北延安县罗家湾一个贫苦农民家庭。

　　现在人们一提起陕北革命根据地，必离不开刘志丹、谢子长、阎红彦、习仲勋等风云人物，其实罗成德也是最早与他们齐名的艰难岁月里的打拼者、陕北红军游击队的创建人。

　　1927年4月，蒋介石背叛革命，血雨腥风的“四一二政变”演化为全国性的白色恐怖，共产党内有很多人退缩、逃离了，也有人隐身徘徊观望。罗成德却恰恰在这个大革命最低潮的节点上，毅然加入了中国共产党，那年他18岁。那会儿入党，不是理想主义者的浪漫，而是随时可能掉脑袋的现实。

　　收回党旗下庄严宣誓的拳头，他立刻面对的是残酷环境下的阶级斗争，信仰考验。他以教书为掩护，多次组织学生罢课、号召农民抗捐抗粮，先后两次被校方开除、一次被反动当局逮捕入狱。

　　被地下党组织营救出狱后，他继续深入陕北乡村播撒革命火种，历任中共延安县委交通员、延川县区委宣传干事、区委书记，亲手组建了中共陕北特委红军游击队第十七支队，并担任政治指导员。那是一个陕北红军初创时期的地方武装体系分支，他们依托当地的黄土沟壑地形开展机动灵活的游击战，逐步发展成为当时陕北革命武装的核心力量之一。说的再清楚一点，它还是后来英勇善战的主力红二十七军八十四师降生的“红色襁褓”，是再后来红十五军团合编组建时的重要骨干来源。

　　所谓“指导员”，并非履行简单的基层干部思想工作，而是兼顾战斗、政治、组织协调甚至后勤保障的“根基型指挥员”。既要能带队伍、稳人心、做群众工作，还得保证队伍政治方向不跑偏。当时战斗环境险恶，红军游击队随时面临围剿、叛变、粮断的风险，将军却始终坚守初心不改。他说：“人民军队，民本为上，群众是根，这是历史给红军的定位，也是我的执念。”

　　随后的革命岁月里，他的主要经历在地方政府机构，先后受命担任过延川县苏维埃政府主席，陕北苏维埃政府粮食部长、内务部长等职，发动群众参军参战、筹粮筹款，是为要务。

　　1936年，他带领红军游击队以“调虎离山”之计攻克延长县城、活捉富县伪县长蒋隆延、缴获大批武器弹药，为保障党中央机关和红军长征到达陕北后的物资供应、巩固陕北红色政权雏形，作出了突出贡献。那件事后，有当地群众曾一度赞誉他是“抗敌英雄、神勇成德”。

　　履职粮食部长时，他每日奔波于各村寨之间，既要向群众征粮，又要体恤百姓疾苦，始终坚持公平公正，绝不苛待乡亲。有段时间，为了守住来之不易的军粮，他抗着极寒天气亲自驻守粮仓，风餐露宿日夜值班，即便自己饥寒交迫，也绝不私动一粒入腹。那是一种人间最朴素的坚守，守护的是红军的生命线。

　　1937年抗战爆发，罗将军并没有像其他红军骨干那样直接进入八路军主力序列，而是继续留在地方任职。担任富县县委书记兼县长期间，林伯渠曾称赞他“树立了边区统战区域标杆”，任弼时则夸他“打造了陕甘宁边区稳固的南大门”。后续长期在后勤保障、地方建设岗位上深耕，他还被周恩来评价是“埋头苦干、扎根群众的边区建设实干家”。毛主席更是直言不讳：“没有罗成德，边区撑不过1942年。”

　　抗日战争相持阶段，国民党顽固派对陕甘宁边区实施“铁桶式经济封锁”，三边分区本就地处贫瘠的不毛之地，又遭遇特大旱灾，双重挤压之下，处境十分艰难。时任三边分区专员兼城防副司令员的罗成德毫不退缩，他牵头成立了盐业中心局，蹲点一线解决各类问题，并亲任生产运输总指挥。他喊出了“军地结合、以产养战”的口号，带领2000余军民开展了热火朝天的“盐田大会战”。那些年，他在戈壁滩上蹚出了三条秘密运盐通道，陕甘宁边区全量财政收入的70％，全靠他那支驼盐大队承载着。那些年，他“奖勤罚懒，改造大生产中消极懒汉二流子”的经验，得到中央大力推广。与推广“南泥湾精神”一样，他同王震将军一并享受了那一幕高光时刻，事迹被刊登在了1943年2月3日的《解放日报》上。

　　在敌后根据地最艰难的时刻，日军对我根据地疯狂推行“囚笼政策”，频繁进行拉网式扫荡，不少地方政权濒临崩溃。在那段艰难的日子里，罗将军不带家属、不吃小灶，割草铺地为床，垒土筑灶为炊，常年与战士们同吃同住同劳动，日子过的既清苦又热火朝天。他的袜子补了四五层补丁仍舍不得换，布鞋磨得露了脚后跟也不肯领新的。去部队探望他的夫人见状，忍不住泪眼哗哗。

　　没有现代化运输工具，运盐全靠肩挑背扛、牲口驮运，罗将军一方面身先士卒下湖背盐，同时动员老百姓牵来牛、马、毛驴和骆驼一起参与支前。腊月天里，他顶着零下20℃的严寒，带头赤脚踩进盐碱地劳作，竟然还研究创新了一种“新式打盐法”，仅1941年当年定边盐场的产盐量就达到70余万驮。跨区域销往陕、甘、晋、豫等地的盐运贸易，换回了边区急需的大量粮食、布匹等物资，快速恢复了三边地区的农牧业生产秩序，成功破解了边区的生存危机。

　　小日本战败投降，局势又变。蒋介石独裁统治野心膨胀，悍然撕毁“国共合作”协议，发动了全面内战。中央军委放眼全国实施“抽血”计划，拟物色一名有领导经验、懂军地协调、在“保障打赢”方面能力超群的人到东北主持大局，罗成德成为第一人选。

　　然而充满变数的是，那时山海关、锦州这样的关口已经被国民党重兵控制，想顺利进入东北内部，并非易事。结果，他率领的一支近200人的精干队伍在途中就被分流、截留下来，改派去热河工作。那是一个“收拾残局、搭新框架”的地方，社会结构非常杂乱，既有敌伪残余势力，又有各种地方武装，还有复杂的民族关系、旧势力盘根错节。

　　在那里，他先当民政厅长，从事社会秩序、民众救济和基层政权建设。接着很快升任省政府主席。到1948年，国共争端已经进入大兵团决战阶段，辽沈战役迫在眉睫，冀察热辽军区的战略地位陡然上升。这个军区不仅是作战区域，更是整个华北东北之间的“后勤枢纽”，粮食、物资、兵员都有大量调配需求。这时候的罗将军兼任了冀察热辽军区后勤部政治委员、辽西省人民政府主席等职务，说白了，就是中央要求他把在地方搞生产、搞动员、搞供应的那一套，搬到整个军区后勤系统里去，全力支撑辽沈、以及之后平津两大战役的前线粮秣与军需供应。

　　这时候的罗成德，已经不是一个通常意义上的行政岗位履职者，而是大决战命脉的一张重要底牌。

　　当时热河地区局势错综复杂，土匪横行、特务作乱，他一边率领地方部队剿灭匪患、肃清特务，安定地方秩序；一边动员群众参军支前，组织海量物资运送前线，为两大战役的胜利筑牢后方防线。十万民工、两万头牲口，在他的调度下组成了一台精密咬合的战争机器。

　　那段时间，严重的胃溃疡、重度贫血、长期失眠引发的神经衰弱，近乎把他的躯体掏空，而他却把行军床搬进了后勤指挥部的电话房，忙碌到了昼夜不分。锦州守军投降的那天，连续数日没有合眼的罗将军一头栽倒在地上，醒来后却只在病床上躺了一天，因为平津战役的预先号令已经下达，数万吨的弹药补给在等他筹措。望着他，拿着化验单的军医摇头不止。

　　寒冬腊月，他还曾孤身深入热河险地，收拢溃散队伍、重建基层组织。鞋子磨破、双脚溃烂、粮食断绝时就啃树皮、嚼野菜，把仅有的干粮留给战士和百姓。靠着这份舍己为民的赤诚，领导当地完成了史无前例的土地改革、根除了鼠疫和烟毒危害，快速恢复了地方生产生活秩序，稳住了濒临崩溃的热河根据地。他，成了当地百姓心中可靠的主心骨。

　　的确，兵贵神速，保障先行。在一定意义上说，打仗就是打后勤，一场战争的胜负，常常取决于物资保障力度的强弱。党中央每一次对他工作的调整定位，几乎都不是让他去前线带兵打大仗，而是让他去接手、建设新解放或半解放区的地方政权。派他去，实质上就是相信他能“在乱局中把局面稳下来，立起来”。这种布局在后来那场保家卫国的抗美援朝战争中凸显的更加清晰。

　　朝鲜战争爆发后，以美国为首的西方强盗图谋扼杀我新生共和国于摇篮，17国联军由仁川强行登陆，战火很快燃烧至鸭绿江边，我志愿军部队星夜跨江出动，誓死捍卫领土主权。罗成德急赴北京接受毛泽东主席接见，又一次临危受命，担任了东北军区后勤部长，专门负责国内抗美援朝物资的筹集驰援。当时志愿军在朝鲜战场集中大兵团连续作战，物资消耗规模空前，物流投送面对着强敌全天候、立体化的狂轰滥炸。美军以臭名昭著的空中绞杀战，企图完全切断志愿军的后勤补给线。即使如此，罗将军仍全力统筹计划，日夜协调运力，还创立了“分段运输法”，将漫长的补给线切成一个个独立的责任区段，白天隐蔽防空，夜间各段车队接力突击，运输效率迎来了跨越式提升。军需物资源源不断地送过鸭绿江，为志愿军前线作战提供了强有力的支撑。

　　如果说，那场严重不对等的立国之战，是打破了美帝国主义军事上不可战胜的神话，彭德怀元帅伟业经天；那么还可以说，那场同样残酷的火线跨国军运保障，也是战争史上罕有的奇迹，罗成德将军亦是居功至伟！

　　志愿军后勤司令员洪学智在后来的回忆录里写得很明白：“朝鲜前线能打赢，全靠罗成德在后面拼了命地输血。”

　　1958年宁夏回族自治区成立，将军再次被调任该自治区书记处书记，主管经济工作。因为他经常深入民众了解疾苦，三年灾害期间拯救了因饥饿而挣扎在死亡线上的数以万计的百姓，市井一度出现过“宁夏有个罗青天”的街谈巷议。

　　无论战争年代还是新中国成立之后，罗成德几乎在每一重大时刻都是非常抢手的“军地两用干将”。看似没有冲锋陷阵那么热血，但对于全局来说，就是生死线上的关键一环。

　　我运笔写他时赫然发现一个规律：每当一个地方局面复杂、军地交织、需要有人“收拾残局、搭新框架”的时候，就少不了罗成德这样的人去兜底，他就是个“兜底的典型”。

　　这也使得1952年全军范围的评级有了一种解释：罗成德这位从陕北游击队指导员到边区盐业的总指挥，这位从热河民政厅长到省政府的主席，这位冀察热辽军区后勤部政治委员到辽西省人民政府的首脑，这位朝战在际时紧急调任的东北军区后勤部长，这位专啃“硬骨头”的老牌干部，虽然一生在军地之间无缝频繁切换，党和军队最终给了他正军级待遇。1955年中南海怀仁堂的授衔仪式上，他又获封少将军衔。当二级八一勋章、二级独立自由勋章、一级解放勋章，挂满胸前的时候，一些在战场上拼杀半生的骄兵悍将也曾私下里有过嘀咕：一个没带兵打过几次硬仗的人，怎么就拿到了和一线将领同等的待遇呢？而清楚内情的高级将领们却都明白，若是没有罗成德从死人堆里刨出来的粮食和子弹，前线的枪杆子早就哑火了。

　　可见，国家以少将军衔为他的传奇人生定格，有着科学、合理且十足充分的由头。

　　之于他后来历任国务院对外贸易部副部长、中共宁夏回族自治区委员会书记处书记，“文革”受到错误冲击平反后最终又出任政协河北省第四届委员会副主席，以及中国人民政治协商会议第五届全国委员会委员、第四届全国人民代表大会代表、中国共产党第七次全国代表大会代表等等殊荣，应该都算是党中央为他的“民本”内核所作的加持背书。

　　人们看到的却是，面对这一系列的起起伏伏，罗将军总是那样的心静如水，波澜不惊。

　　他一生育有6个子女，除了长子是由部队转业地方金融系统的纪检干部外，其余5个都是普通工人和教师，都过着低调平凡的生活，都尽力维系着老红军家庭廉洁奉公的家风。将军从没以权舐犊，借个人身份地位为他们谋取哪怕丝毫的利益。

　　1990年9月23日，这位从陕北黄土高原走出的开国少将、忠诚的共产主义战士、为中国革命和建设事业奋斗了60余年的优秀共产党员，在石家庄市病逝，终年82岁。

　　子女们清点他的遗物时，打开了一个生锈的铁皮箱，箱底压着几件洗得发白的旧衣服，还有一床用了很多年却舍不得扔掉的旧军被。而最上面端端正正地放着一张已经泛黄的奖状，那是半个世纪前毛泽东亲笔写给他的四个字：“不怕困难”。

　　他一生克己奉公、体恤百姓，即便身居高位也始终保持着陕北红军的朴素底色，伟人“不怕困难”的题词，正是他一生革命品格的生动写照……