龙川“警花” 别样铿锵

2026年1月10日是第六个中国人民警察节。1月8日，江都区委宣传部副部长、区精神文明建设办公室主任于江标一行专门来到龙川中心派出所，向十天前刚担任公安部组织的全国社区民警技能大赛评委的第九届江苏省道德模范戴华致以节日的问候。    

 戴华是江都区公安系统的骄傲。自1997年参加公安工作以来，她始终扎根基层，践行初心使命，运用“互联网+”思维和技术，不断推进社区警务工作现代化，坚持以“网”聚力、用“网”化人、借“网”便民，在线下线上两个世界里，传承、发展和创新“枫桥经验”，走出了一条借力网络科技创新开展社区警务工作的新路径。戴华先后荣立个人一等功、二等功各1次、三等功4次，获“全国公安系统二级英雄模范”称号、“全国最美基层民警”提名奖，被评选为“全国特级优秀人民警察”“全国三八红旗手”“全国巾帼标兵”。她的家庭被评选为“全国最美家庭”。干练、爽朗的戴华，完全看不出来是一位战斗在一线的癌症患者。

1997年，戴华从江苏省公安专科学校毕业，她在校所学专业是计算机。当时的扬州江都镇城东派出所（如今的龙川派出所）没有电脑，她就在内勤、巡警岗位上干，而她干得最久的是社区民警，直到现在。 

 心系社区  “智”为百姓    

派出所地处城乡接合部，辖区内新旧小区混杂的东苑社区有1100多户人家、6000多常住人口，路边铺面200多家，小商小贩等暂住人口上千人，治安状况复杂，盗抢案件时有发生，社区警务工作相当繁重。民警必须沉下去，沉到社区、群众家里。摆在她面前的第一道难题，就是如何走进群众的家里。    戴华用大半年时间，把辖区居民家跑了三遍。进门不易，有的家庭家里有人被警方打击处理过，尤其排斥民警上门。    戴华从搜集一个个居民的电话号码做起，五年下来，戴华的手机上存了4000多个居民的手机号码。过年过节，戴华发祝福短信当做敲门砖，慢慢接近了群众。那几年，戴华发了150多万条短信。

戴华毕竟是学计算机的，头脑灵活，身有特长。在传统社区管理模式基础上，总结出民意警务“3336工作法”，走出了一条提升社区管理效能的新路径。    “333”是指“3D警务室”“3D微服务”“3D服务队”。“3D警务室”集传统社区警务室、移动警务室、网上警务室三位一体，全方位服务群众；“3D微服务”以手机短信、QQ微信、公安微博信息贴近群众；“3D服务队”整合派出所警队、志愿者队伍、公益团队各方面力量关爱特殊群体。    “6”是指“6送”。给居民送挂历、送身份证套、送报纸、送爱心黄手环、送钥匙扣、送手提袋，这些物件都与警务密切挂钩。她将自己的照片、联系方式和预警防范知识印上挂历、身份证套、手提袋等，既方便了群众联系自己，又普及了相关防范知识。    

 辖区里的老人们，不一定记得儿女们的电话，却能记得戴华的电话！戴华免费为居民发放挂历15000份、身份证套6300个、报纸24000份、爱心黄手环1000个、钥匙扣6000个、手提袋13000个，所有的经费，来自于身边那些为她的敬业精神而感动的同学、朋友和公益团队。

除此之外，戴华还精心编制了一份社区报——《戴华之声》。阶段性治安防范重点、盗窃诈骗典型案例，还有派出所工作宣传，都随着《戴华之声》走进了家家户户。《戴华之声》搭起了派出所和社区群众、戴华和社区群众之间的连心桥。

走街串巷、进门入户是戴华的日常工作方式。江都区城管局局长汤其安曾任龙川中心派出所所长多年，他介绍说，戴华从刚当社区民警两个月记满两个大笔记本开始，到现在每天背着个笔记本电脑入户走访，辖区内企事业单位、大小场所、43栋居民楼，实有人口、流动人口、重点人员、境外人员的资料全部录入了她的电脑，她成了辖区的"活地图"。

戴华发现，上班族在工作时间很难和自己照上面，办事不方便，有时候居民抽空去派出所办理有关事项，却因为手续不全需要往返，心生怨气。于是，戴华开办了"流动警务室"，一把遮阳伞、一张办公桌，她将警务室搬到了小区门口和路边，谁办事缺份材料，她就在警务"大排档"等着；市民赶着去上班也不要紧，等着他下班后来办；今天没办完也没事，明天顺路把材料丢给戴华就行。2013年初戴华开通了微博，将警务室搬上了网络，她给自己起了个很有特征的网名——“龙川警花戴华”。很快，她就拥有了1万多名粉丝，获得那年全国公职人员微博影响力第一季度飞跃奖第五名。

 戴华不断探索"网格员+警务"新机制，利用担任网格治安指导员的身份，将治安志愿者、义务调解员、社区矫正人员、律师等力量纳入"全要素"网格体系，发现问题，立即解决。辖区居民孙某因企业破产，工作无着落，连续多年上访，戴华经多方协调，将其安置到环卫部门工作，并定期上门走访慰问，孙某十分感激，主动要求加入社区义务巡逻队。近5年，东苑社区无一名重点人员漏管失控，戴华和她的团队调处纠纷600余次。

东苑社区老年人多，暂住人口多，下岗困难人员多，流动人口多，居民的自行车、摩托车经常被盗。2010年，戴华先后向局里建议，在路口和背街巷道处安装了58台高清探头，让犯罪分子不敢下手、无处藏身。没过多久，她又建议在社区关键部位增装了48部高清探头，实现了"密织一张网、监控全天候"，率先创建成江都区技防入户示范区，实现辖区抢夺案件零发案，盗窃案件下降23%。在全天候监控守护下的东苑社区居民，可以尽情地享受安宁的生活。

              扶困济难 胜似亲人   

         “我是江都区公安局龙川派出所社区民警，辖区花园新村9幢105室有一位重残居民丁增明，生活贫困……”。2013年9月底，戴华在微博和爱心网站“迅哥有约”上发出求助，呼吁爱心人士帮助辖区居民丁增明。

 在一次走访中，戴华发现重残军人丁增明一辈子独身，住在好心人舒大妈家里，舒大妈一家照料他。老人瘫痪在床50多年，健康堪忧。从那天起，戴华只要有时间就到丁增明家去看望他，逢年过节带着当医生的丈夫来和丁增明一起团聚，医好了困扰他多年的褥疮、颈椎和腰椎病；陪他说话，教他用手机上网，为他打开外面精彩的世界。丁增明一天比一天健康、开朗起来。然而，一个人、一个家庭的力量终究有限，戴华决定通过网络呼吁更多的人来关爱这位曾经的军人。

戴华的帖子一发出，被转发500多次，阅读量达20万人次。10月4日中午，中国好人、最美警察陆迅带着一群爱心人士从宿迁来到江都看望丁增明，表示每月捐助老人500元，帮助老人度过余生。戴华在镇江的同学每月捐助300元。丁老泪花闪烁，让戴华帮他翻出压在箱底的那件海军服，穿戴整齐后毕恭毕敬地向前来看望他的好心人敬了一个军礼。

戴华发起的爱心接力棒在人们手中不断传递，更多爱心人士纷纷加入帮助丁增明的队伍，为他捐赠了轮椅等各种生活用品。这些年，一共为他募集善款和物品折合人民币20万余元。每次戴华来到丁增明家，都看见他拿着手机学着在网上买一些必需品，足不出户知道天下大事，整个人既精神又开朗。

紧接着，戴华又将丁老和舒大妈的情况，向有关部门反映，争取他们的关心支持，将给予舒大妈的每年3000元补助费提高到5000元。同时积极联系到丁老原所在部队，为丁老申请到相关医疗报销和每年5000元-10000元的补助。    2017年6月6日，是丁老的80岁大寿，老人提出了想利用生日机会，答谢多年来关心帮助过他的好心人，另外，他还想逛一下梦寐以求的江都刚刚建成的最繁华的自在公园。戴华和志愿者们提前一周为老人张罗庆生一事。自己掏钱为老人购买了新衣服、订制了生日蛋糕和鞭炮。老人感动得流下了泪：“我太幸福了！是你让我感觉到了家的温暖。我虽然没有女儿，你比亲闺女还亲。没有你，我早已作古了。”生日当天，戴华在饭店为老人举办了两大桌寿宴，并与志愿者一道用轮椅推着逛了他心心念叨自在公园的自在书屋、游乐场、健康跑道等场所。老人激动地说："我这辈子都没有过过像样的生日，更没有在饭店过过生日，像这样豪华的生日场面更是想都不敢想，今天，是我这辈子最开心最难忘最有意义的日子，感谢戴华，感谢大家这么多年来，对我不离不弃。生活在这样的环境里，能活到今天，我真的已经心满意足了。" 

这里还有一个插曲，社区经常有老人半开玩笑半当真地对戴华说：“做我的干女儿吧。”戴华都没有答应，只有丁老是个例外。戴华说：“做了老人的干女儿，关系就亲近了，帮老人擦洗换药，老人容易接受，不会感到难为情。”

在戴华、舒大妈、“好苏嫂”养老院以及众多好心人的帮助下，丁老的晚年生活过得舒心、满足、有尊严，直到83岁离世。

社区常正美（化名）是一位命运多舛女子。她19岁时得了直肠息肉，后又罹患肠癌，前后动过7次手术，丈夫患肝癌晚期离世，家中一贫如洗，最困难的时候她一度想去跳河。戴华及时走进了这个风雨飘摇的家，鼓励常正美勇敢面对生活的磨难，将女儿培养成才。从此，戴华就成为常正美的姐妹，女儿的好阿姨，帮衬她们解决柴米油盐，鼓励女儿自强不息。常正美懂事的女儿在戴华的鼓励下考上了一所名牌大学，录取通知书一到，戴华就开始忙着筹集孩子的学费。

每年春节前，戴华都要参加几次公益送温暖活动。几年来，她身边经常带着一位少女，小姑娘一边帮着搬慰问品，一边告诉别人，她叫小雨，戴华就是她"妈妈"，感谢"妈妈"教会她很多。    2018年春节前，戴华接到辖区花园新村16岁女孩小雨的求助信，说父亲大病去世，母亲突发脑溢血，小雨陷入窘境。戴华收到信的当天，就带着辖区志愿者上门探望小雨，购置了年货，打扫了卫生，让小雨和妈妈先安心过年。春节一过，戴华立刻发起募捐，宽慰正在读大专的小雨：安心读书，我首先确保你的学费，再来解决你妈妈的医药费。随后，在戴华与社区的多方努力下，这个家庭办理有了低保待遇，保证了基本生活。戴华隔三差五就去小雨家帮忙做家务，逢年过节就给小雨送去衣服等礼物，抽空和小雨拉家常。生活的变故使得小雨自卑、内向，为了让小雨重拾阳光，戴华除了经常开导小雨，更是逮住每一个可以锻炼小雨的机会，带孩子见见世面。尤其是带着小雨参加公益活动，不但让小雨多了接触社会的机会，更是让其感受到社会的善意与温暖，小姑娘逐渐恢复了自信与开朗。如今，小雨大专毕业了，走上了幼师的岗位。

社区中容易走失的老人，是戴华始终关怀着的另外一个弱势群体。2013年这一年，戴华先后接到6起老人走失的报警，特别是那年10月的一个雨夜，一位大娘独自惊险地在车水马龙中穿行，身上跌得青一块紫一块。戴华接到报警找到老人后一边悉心照料，一边想方设法寻找她的家人，经过一番周折，终于找到了她的家人。大娘姓何，患有老年痴呆症，每年都要走失十多次，家人为此操碎了心。

每次寻找失踪的老人，都会占用派出所大量的警力。戴华是个爱研究的人，她研究出手环是最好的守护方式。在戴华的设计中，手环如同一只时尚手表，正面印有编号，表链上印有"请帮我联系家人"几个字。为防止家人电话或地址会被不法分子利用，戴华在上面留下自己的联系号码。爱心手环做好后，戴华发放给了800多个老人，从此，社区再也没有老人走失过。戴华的做法被扬州、泰州、徐州等地的社区民警纷纷效仿，还被评为"年度十佳网络爱心活动"。    龙川派出所教导员姚明杰说：“戴华是一个拼尽全力，也要带给他们梦想和希望的人。让他们知道，他们没有被社会遗弃，没有被人民警察遗忘，没有被爱心遗忘。她用自己全部的赤子之心，为不少家庭遮风挡雨、排忧解难。”

 寻亲警察 急人所急    

        "请问你是扬州警察吗？我爸爸在江都，我们已经20多年没有见面了，我特别想见他……"2013年的某个夜晚，一身疲惫的戴华从社区回到家里，打开微博，就看到湖北网友“赵可可”的微博留言。

女孩的父亲叫“张礼成”，戴华接到求助后，立即投入到寻亲工作中。经过排查，找到了7名同名同姓的男子，排除了其中5位，确定大桥镇和浦头镇的“张礼成”很有可能。正在戴华努力为女孩寻亲时，她又接到女儿的信息：女孩产后大出血，在鬼门关走了一遭。这次经历让她找到父亲的念头更加强烈。    最后，戴华联系上了浦头镇的“张礼成”，确认是女孩的父亲。当年因为特殊原因，张礼成离开赵可可和她的母亲，一个人落寞地从湖北回到了江都。在戴华的安排下，在龙川派出所，这对阔别已久的父女通了8分钟电话、17分钟视频，一家三口通过视频实现了“团圆”，激动和喜悦溢于言表。"赵可可"在戴华的微博上留言：“扬州警花，世界因你而美丽！”

那封来自退伍战士的表扬信，就是另外一个美好的故事。 2015年4月初，家住浙江慈溪的杜先生约了几位30多年未见面的江苏籍战友在浙江嘉兴南湖会面，共叙战友情。随后近一个月时间，他们共找到34位战友，并组建了微信群。唯一让他们遗憾的是，当年的战友老刘却无法联系上。6月上旬，杜先生在百度搜索到"扬州社区民警戴华"，看到她曾帮助多位群众找到失散亲人的事迹。杜先生抱着试一试的心态，通过微博与戴华取得了联系。戴华得到的线索除了老刘的真实姓名外就是一张当年的照片。接下来的几天，每次从社区工作回来，戴华就泡在派出所的电脑前，登录全国公安网查询，发现在江都和老刘同名同姓的共有4人，通过逐一甄别，其中一位"老刘"的情况比较吻合。戴华辗转几个派出所，终于联系到这位老刘的母亲，得知老刘去北京打工了，但母亲并不知道电话号码。戴华利用自己难得的休息时间，来到老刘所在的村子，终于打听到老刘的电话号码。电话里，当老刘听说失联34年的战友正在找他，激动不已。很快，如愿和战友团聚的杜先生特地写了一封表扬信，感谢戴华帮助他找到失联34年的战友。

自2013年4月13日在网上发布第一条寻人帖后，戴华在繁忙工作之余，积极开展"互联网+寻亲"，成功帮助266名群众找到失散多年的亲人朋友，23名退役军人实现了重逢梦。戴华的事迹被中央电视台、人民公安报等40家媒体报道，她被大家亲切地称为最美的“寻亲警察”。

 铿锵玫瑰  铁血警花   

 2019年7月初，戴华被确诊为乳腺癌，当时正处于暑期警情高发期和重大安保关键期，她一再推迟手术时间。    “戴华这个人，干活不要命。今年7月初，她被查出患上了乳腺癌，作为医生，我劝她赶紧做手术，而她因为工作，一直拖，拖到9月份，我强制性帮她办了住院手续，安排专家会诊。9月9日，手术时间安排在下午2点，她居然忙到12点30分才走赶到医院……”2019年10月，在中宣部、公安部举行的“最美基层民警”学习宣传中，戴华的丈夫徐春富陪同刚刚出院的戴华来到北京，抹着眼泪对着镜头动情地讲述着戴华的故事。术后，她与病魔作顽强的抗争，一边克服化疗、放疗带来的身体不适，一边忘我地投入工作，成功化解国庆安保期间的30余起矛盾纠纷，继续保持每月综合考核全区第一的好成绩。

当年9月18日晚，江都区有一命案作案史的严重肇事精神病人万某某，从就医的扬州五台山医院脱逃。正在病榻上的戴华获悉后，迅速在她的微博、微信群发布查找信息，仅过了半个小时，就将嫌疑人擒获，消除了一大治安隐患。    所长付成峰表示：“戴华，凭借着对公安事业的无限忠诚和热爱，演绎着铁血女警的别样美丽。”