述职报告
在四平市中级人民法院担任副院长期间，市委组织部从1987年之后基本上每年都对领导班子进行考核，我也在干警大会上做了述职发言，并将述职报告提交市委组织部。这些述职报告讲话不仅记录了我当时分管工作的情况，也见证了当时的法治状况和队伍建设情况。现在我将保留的述职报告和市人大常委会关于我的政绩考核综合材料发表出来和朋友们予以分享。
述职报告（1987年9月24日）
一九八五年五月，组织上将我从梨树县人民法院调回市中级人民法院工作。经市人大常委会任命为副院长。上任至今已经三个年头，自己分管的工作也随之变化了三次。先后分管民事审判、审判监督、经济审判、办公室、信访工作，并担任了机关党总支书记。三年来，在市委正确领导下，在市人大监督下，在其他院长协助下，在全院干警大力支持下，基本上完成了工作任务。现将自己任职以来的工作、学习、思想作风等方面情况汇报如下。
一、工作情况
1.民事审判工作。正确、合法、及时地审理了各类民事案件，切实保护了当事人合法权益。一九八五年，在民事庭全体同志积极努力下，审理二审民事案件130件，结案率为98.5%。一九八七年一月至七月审结二审民事案件117件，完成了岗位责任制规定的指标。经省院检查，一九八五年民事案件质量居全省上游，未出现一件错案，对一九八七年的民事案件质量也比较满意。主要抓了以下几点：一是想改革之所想，急改革之所急，把与改革有关和涉及“两户一伙”的新型案件摆在优先地位，及时、妥善地处理，对经济体制改革和四化建设起到了保障和促进作用。一九八五年两级法院审理的78件这类案件中，审限最短的三天，最长的不超过三十天。二是认真坚持了“依靠群众，调查研究，着重调解，就地解决”的民事审判工作方针。在办案中强调要提高调解率和就地办案率。一九八五年一审调率达到88.64%，绝大多数案件做到了就地解决。三是清理了民事积案。一九八五年八月，全市一审未结案件达304件。中院及时召开了基层法院民庭庭长和法庭庭长会议，专门研究解决民事积案问题，取得了显著效果，年末仅剩26件未结。四是加强了调查研究，总结和推广了先进经验。一九八五年中院对全市基层基础工作进行了普遍调查，总结了基层基础工作的经验，并写出了调查报告。其中双辽县茂林法庭等三个单位的典型经验材料被省法院工作经验交流会选用。五是加强了对下指导。通过办《民法通则》学习班，召开专业现场会议等多种形式进行检查指导。如发现有的法庭为当事人代写诉状收取费用，审理重婚案件收案件受理费，有的把司法助理和调解委员会的调解作为收案的必经程序，造成当事人告状难等违法现象，都在业务会上进行了纠正。六是防止了矛盾激化。两级法院在审理民事案件时，注意多做耐心细致的思想教育工作，多方疏导。中院对那些有矛盾激化苗头的案件不草率下判，会同原审法院和有关单位做好工作，待危险消除后再下判，至今没有出现一件因法院处理不当而引起矛盾激化发生自杀、他杀的现象。七是正确处理人民法院独立审判和自觉接受党委领导和人大监督的关系。注意依靠党委的领导，自觉接受人大的监督，对市委和市人大交办的案件做到认真对待，认真处理。
2.经济审判工作。一九八五年，在人员少、任务重的情况下，经济庭的同志克服了很多困难。审结一、二审经济案件38件，较好地完成了工作任务，调解率达30%以上。主要抓了以下几点：一是注意发挥经济审判工作为经济体制改革，为改革、开放、搞活服务的作用。对那些影响改革、影响生产和工作的案件优先审理。如市宾馆和长春港九贸易公司的购销彩电合同案件，市宾馆向长春港九贸易公司汇款15.5万元，到了双方约定的付货期限后，对方既不付货也不还款，经济庭的同志多次去长春，终于追回全部货款，使国家财产免受损失。二是对那些外省、市来告诉、应诉的法人，为减少他们的经济损失，尽量优先审理，做到调解结案后当日签发法律文书，当日打印，当日送达，使当事人满意而归。三是注意总结经济审判工作经验，一九八五年经济庭写出经济纠纷案例5篇。
3.审判监督工作。三年来，由于审判监督庭全体同志的积极努力，较好地完成了审判任务。一九八五年审结刑事申诉案件68件，民事申诉案件30件，结案率为96%，审结减刑案件479件，一九八六年审结刑事申诉案件88件，民事申诉案件21件，结案率为93.9%。审结减刑案件655件，批复案件51件。一九八七年截止八月份，审结刑事申诉案件66件，结案率为94.3%。一九八六年，省院对我院一九八五年审结的刑事申诉案件进行了检查，认为案件质量很好，未出现一件冤、错案件。三年来，审结的刑事申诉案件中申诉到省院的31件，至今未有一件改判。主要抓了以下几点：一是坚持以事实为根据，以法律为准绳。严格掌握政策界限，做到了实事求是，有错必纠，并注意保持“严打”的势头和声威，较好地发挥了审判监督的作用，使审判正确的案件得到了维持，一些错案得到了纠正，在一九八六年全省刑事申诉工作经验交流会上介绍了经验。二是总结推广了铁西区人民法院认真做好申诉人思想工作，提高撤诉率以及梨树县人民法院认真坚持四见面，由原来的“三多”变成“三无”即无积案、无缠诉、无上访老户的经验。铁西区人民法院的经验材料被全省刑事申诉工作经验交流会所选用。三是加强了对下指导。为了提高刑事申诉案件的质量，在去年九月的法院工作会议上就如何提高案件质量提出了具体措施，并组织力量对全市法院的案件质量进行了检查，同时深入基层法院帮助研究重大复杂疑难案件。四是完成了落实统战七类案件和其它历史老案的复查工作。五是注意依靠党委领导和群众路线相结合，如王某某为其子申诉一案，其子在我院审理期间死亡，王某某提出很多过高要求，并以拒绝火化要挟法院，声称如果法院强行火化就死到天安门，尸体存放九天，中院一面向市委领导汇报，帮助解决其合理要求，一面会同街道办事处党委和居民委员会共同做王某某的思想工作，王凤芹终于同意火化，使矛盾得以化解。
4.信访工作。一九八五年中院处理来信76件，来访360人。 截止1987年8月末处理来信90件，来访280人。由于信访科同志积极努力，较好完成了工作任务。主要抓了以下几点：一是坚持文明接待，以理服人，耐心疏导，依法办事，注意态度和蔼，不冷言冷语，不伤当事人自尊心，把信访工作变成联系群众的纽带、桥梁和窗口、法制宣传的阵地。使当事人感到法院的门好进、脸好看、事好办。二是改进作风，认真解决群众告状难的问题。注意克服衙门作风和特权思想，凡属法院业务范围的，做到有告必理，有问必答，不推拖，负责到底，不属法院业务范围的，提出解决途径或应去的单位，以免当事人告状无门。三是自觉为社会治安综合治理服务，注意防止矛盾激化。三年来，没有因为信访接待处理不当而引起矛盾激化，造成自杀和他杀现象。四是深入基层，变上访为下访。我和信访科的同志一起深入基层法院帮助研究信访的问题，对那些上访老户，尤其是有进京可能的进行了分类排队，逐件落实了措施。五是总结推广了双辽县人民法院、梨树县石岭法庭做好信访工作经验，并召开了信访工作经验交流会，梨树县石岭法庭的经验还被省法院信访工作经验交流会所选用。六是亲自处理来信来访。今年以来初步统计处理来信80余件，对重要来访亲自接待，如联合收割机厂工人曹平一九八五年被以反革命罪判处管制三年，一九七八年中级法院撤销原判，宣告无罪，并发给了困难补助，但仍到处上访告状，多次进省、进京，到市委上访更不计其数，分管信访工作后，决定将此案列为重点抓紧处理提供了可靠的依据，在省市信访工作疑难案例会诊会上决定对曹平比照工伤处理，争取彻底解决，并亲自接待，经询问曹平主要上访理由是关押期间患了瘫痪症，要求按工伤处理，经信访科同志多方调查，最后终于查明曹平所诉属实，上访有理，从而为曹平比照工伤处理，事后又和信访科长亲自去联合收割机厂帮助落实，现在该厂已做出决定，对曹平比照工伤处理，使这一长达九年上访的老户得到妥善处理。
5.办公室工作。主要抓了以下几点：一是向省院和市政府分别请求拨款二十万元，连同省院以前拨款十万元修建了办公楼，解决了办公室不足的问题。二是初步改善了职工住宅条件，想方设法解决了一些职工住宅问题，从而使我院住房紧张的状况有所缓解。三是积极与省院联系为全市法院系统增拨四台五0五型警车，使我市法院系统交通工具紧张状况有所缓解。四是认真贯彻落实省院吉林档案工作会议精神，仅五个多月全市法院就集中清理、抢救修补档案5707件，普遍增添了防火、防尘设备，建立健全了规章制度，并且解决了档案员兼职过多问题以及无有专门档案库房问题，各院和各院之间、档案员和档案员之间出现了你追我赶争上游的生动局面。办公室还组织各县区法院档案员进行了互检，并选出先进档案员和先进法院，进行了奖励。
6.党总支工作。在副书记的协助下充分发挥了每个委员的作用。新的总支委员会一成立，就按各位委员的分工，分门别类地制订了“三会一课”、“七比七赛”、党风建设、精神文明建设等制度和规划，各位委员各司其职、各负其责，按机关党委的要求完成了任务。主要抓了以下几点：一是协助党组抓了整顿机关作风，受到市整顿机关作风办公室表扬。二是抓了职业道德建设，制定了职业道德规范，两次召开了职业道德演讲会。三是抓了精神文明建设，开展了努力树立人民法官高大形象，为国微增光，做一个合格法官，以及假如我是一个当事人的大讨论，使全院干警树立了崇高的责任感、荣誉感。四是抓了组织建设，对党的积极分子加强了培养，对重点对象普遍进行了考核，整顿了团支部，组织了一些有益于青年身心健康和精神文明建设的活动。使团员的精神面貌发生了变化。五是组织了一些有益的文体活动，活跃了机关生活，培养了整体观念。
此外，一九八五年还协助吴院长抓了整党工作，并在市政法委组织的整党经验交流会上介绍了经验，完成了整党任务，从而使自己经受了锻炼和考验，增长了才干。
二、学习情况
我深知，一个人的知识水平和工作能力是在长期的实践中，通过学习和锻炼不断提高的，职务的变化只是形势的需要，不是衡量一个人水平和能力高低的唯一标志，职务高了，能力水平并不随着职务的提升就自然高了，职务越高越感到自己的知识和能力的不足，因此虚心学习和求教的态度就显得十分重要，自己决心奋力拼搏，使自己尽快适应工作需要。一是向书本学习，学习马列主义理论、领导科学、文学历史、业务知识，不断充实自己。二是向老领导、老同志学习，因为他们有几十年工作的丰富经验。因此，在工作中自己注意通过耳闻目睹，默默地学习他们的好思想、好作风、好经验。三是向青年干部学习，学习他们的长处，学习他们勤奋工作，刻苦钻研业务，奋发向上。四是向实践学习，从战争中学习战争，通过阅卷，总结审判经验，不断提高业务水平，自己动手写讲话材料，提高写作能力。
为了适应工作的需要，自己还参加了最高法院举办的全国法院干部业余法律大学，系统学习了宪法、刑法、刑事诉讼法、民法、婚姻法、法学基础理论等法学知识以及哲学、政治经济学等。
三、思想作风情况
1.能够坚持党的四项基本原则。在政治上同党中央保持一致，拥护并贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，立场坚定，旗帜鲜明地投入到反对资产阶级自由化的斗争，不断加强自己的道德修养，树立正确的世界观、人生观。
2.注意谦虚谨慎，戒骄戒躁。自己由一个普通的书记员、助审员、审判员、副庭长晋升为副院长，我深知没有党组织的培养，没有新、老同志的支持和帮助，自己将一事无成，如果脱离群众这个根本就会变成无水之源，无本之木。因此自己注意密切联系群众，经常找中层干部和一些同志谈心，主动征求意见，取得帮助。
3.秉公执法，甘当公仆。严格要求自己，注意过好“三关”。一是“金钱关”，不少当事人为了打赢官司，通过自己的亲友、同党、老乡等种种渠道送来现款和种种礼物，自己总是千方百计退回。二是“亲属关”，有个当事人为了打赢官司先后两次给我哥哥送去一千元，被我哥哥留下，自己得知后，立即告诉哥哥立即把钱退回。今年初，我的妹夫在工作时被三个人酒后殴打致伤，住院治疗，写了刑事附带民事诉状，要求追究对方的刑事责任并赔偿经济损失，让我和公主岭法院沟通一下，希望当院长的哥哥能为妹夫出这口气，自己耐心地说服了妹夫“疙瘩宜解不宜结”，这是人民内部的轻伤害案件，最好的解决方法就是调解，解决不要因为有个当院长的哥哥就可以仗势欺人，压制对方，妹夫采纳了我的意见，回去后通过调解圆满解决了此事。三是“权力关”，自己牢记市委、市人大领导在颁发任命书和任职大会上的嘱托，自己手中的权利是党和人民给的，一定要为人民掌好权，用好权，注意不使自己肩上的天平失去法律上的平衡，不以权谋私，不搞特权，不搞不正之风，秉公执法，遵纪守法。
4.服务全局，团结协作。在工作中自己注意和其他院长搞好团结，做到补台不拆台，对于不分管的工作，没有因为不分管而袖手旁观，漠然置之，只要对工作对事业有利的事情就积极主动去做。丁全杰枪杀司机的当天深夜两点左右，接到值班室电话，传达郑市长批示，公、检、法要马上对五四式、五一式手枪进行清查，自己当时虽然不分管办公室，也不是主要领导，但作为一名青年干部应该首当其冲，自己立即赶到院里，组织人力调兵遣将，在很短的时间内集中了一批以转业军官为主体的骨干力量，兵分三路进行了清查，在较短的时间内完成了清查任务。
总之，任职二年多来，自己做了一点工作，基本上完成了工作任务。但我深知，自己距离党和人民的要求还相差很远，不论在领导艺术、决策能力还是业务素质方面都需要提高，不足之处还很多。主要是：一是作风不够深入，调查研究不够，浮在上面的时间多，深入基层少；二是亲自办案不多；三是广泛接触群众开展谈心活动不够普遍；四是平时虽然注意了学习，但是还缺乏钻劲，缺乏钉子精神。
关于今后工作的初步打算。1.民事审判工作，要抓紧对二审案件的审理；2.审判监督工作，注意积极总结严打以来判处的申诉案件的经验；3.信访工作，重点做好上访老户工作，解决群众告状难的问题；4.总支工作，认真坚持“三会一课”，重点做好吸收新党员工作；5.每年要亲自办理几件重大复杂疑难案件，从中积累经验，指导工作；6.转变作风，深入基层，对基层法庭要进行一次检查。
我深深懂得，职务上组织可以任命，可以给予，但能力水平、却是任何机关、任何组织都不能给予的，必须靠自己的百倍努力和奋力拼搏才能取得。今后，我决心勤奋学习，努力工作，转变作风，深入实际，锐意改革，开拓进取，不断充实自己，提高自己，以期不辜负党组织的培养和同志们对自己的殷切期望
以上报告，如有不妥，请领导和同志们批评指正。
述 职 报 告（1988年）
考核组并全院干警：
考核组这次来我院考核领导班子，对自己来说无疑是一个促进。通过这次考核自己一定认真总结经验教训，改正缺点错误，以利今后更好的为党和人民工作。一九八八年，执照党组分工，自己分管民事审判庭、告诉申诉审判庭、审判监督庭。一年来，在市委的正确领导下，在市人大的监督下，在其他院长、中层干部和全院干警的大力支持下，自己做了一点工作，取得了一定成绩，较好地完成了各项审判任务。下面，将自己一年来的工作、学习、思想情况汇报如下，请大家批评指正。
一、坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，自觉接受党委领导和人大监督，遵守和执行国家法律。
一年来，在自己分管和各项审判工作中，能够坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策。围绕党的中心任务开展各项工作，使各项审判工作为“一个中心”、“两个基本点”服务。能够正确处理人民法院独立行使审判权和接受党委领导人大监督的关系。即坚持了公民在法律面前人人平等、排除各种干扰，将审判工作自觉地置于党委领导和人大的监督之下。对市委领导、人大领导摧办、交办以及办事部门要结果的案件认真对待，责成分管庭室优先审理，并且经常过问和催办。如贾玉辉惯窃一案，市人大法制办转来中院后，中院指令原审法院再审，原审法院审理后驳回申诉、维持原判，将结果报到中院后，发现此案处理不妥，适用法律不当，被告人仅盗窃两次，一次伙同他人盗窃九元，一次未遂，不够数额较大，构不成盗窃罪，原审法院以惯窃罪判处有期徒刑七年。决定由中院提审，经提交审判委员会讨论对被告宣告无罪。在中院召开的民事审判工作会议和刑事申诉工作会议上自己都着重强调两级法院要正确处理人民法院独立行使审判权和自觉接受党委领导、人大监督的关系。对党委、人大领导指示和办事部门要结果的案件不仅要认真审理而且要及时审理，并且限期结案，不得久拖不结，久拖不决，更不准顶着不办。在自己分管的各项审判工作中努力做到严肃执法、严格执照宪法和国家制定的各项法律、法令、法规办事。认真贯彻了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法制原则。
二、解放思想、转变观念，锐意改革，积极开展各项审判工作。
在分管的各项审判工作中注意改变过去那种孤立办案、坐堂办案、就案办案的老框框、老套套。坚持以改革总揽全局，努力使各项审判工作自觉地为“整顿”、“治理”、“改革”服务，努力为经济建设创造良好的社会环境，充分发挥了各项审判职能。
（一）民事审判工作，认真贯彻执行了《民法通则》和《民事诉讼法》，调整和理顺了民事法律关系，保护了当事人的合法权益，促进了人民内部的安定团结。主要抓了以下几点：
一是正确、及时、合法的审理了二审民事案件。一九八八年共审结二审民事案件354件，其中维持原判164件，发回重审27件，改判81件，结案率达97.9%，比一九八七年的60.4%提高了7.5%，按岗位责任制规定的85%超额12.9%。
二是协同王希安院长两次召开民事审判干部对话会，听取汇报，帮助解决困难和问题，并且深入民事审判庭对如何开展民事审判工作进行具体指导。鉴于一九八七年民庭积案较多，年末未结案达126件，占全省未结案的50%以上，基本上处于被动局面，加之一九八八年民事上诉案件大幅度上升，如不采取有效措施，将会积重难返。于三月中旬协同王希安院长召开了民事审判庭全体干部会议。在会上向全庭同志提出了大打翻身仗、大干一百天，到六月末达到随收随结的口号、号召每个同志尽职尽责，努力工作，并且给自己和庭长及每个审判干部逐一下达了具体指标，限期完成，要求每个同志都立下军令状，千方百计克服困难完成任务。会后自己身体力行，亲自办案。由于民庭全体同志的积极努力，苦战奋斗，一九八八年上半年结案225件，为一九八七年同期的257.9%，做到了随收随结。
三是深化改革，改善执法活动。
过去，不论案件大小、繁简，只要合议庭有分歧或需要变更的案件都要提交审判委员会讨论，有的迟迟讨论不上，长达三年之久，经审判委员会集体讨论决定从一九八八年开始改革放权，以提高工作效率，缩短案件审限，充分发挥合议庭的作用，凡是维持原判、发回重审的案件由合议庭讨论决定，判决书、裁定书由庭长签发。由于还权合议庭、归责审判员，增加了审判干部的责任感和事业心，放开了干部手脚，大大提高了办案效率，缩短了审限，便利了群众。过去，每个审判员按岗位责任制月结三件案件，一九八八年以来，院党组决定取消定额层层承包。把竞争、风险机制引入民事审判工作，制订了《承包任务奖罚方案》、庭对院承包、合议庭对庭承包、审判员包片、包办案质量、结案效率、对下指导，从而解决了“大锅饭”问题，打破了束缚干部的框框，所有审判干部都超额完成了任务。翟凤烈同志一九八七年全年结案36件，一九八八年仅上半年就结52件，尹力人同志年终结案多达79件。民庭二审案件结案量比一九八七年提高1.84倍，创造了建院以来的最高水平。被省高级法院命名为先进集体。
四是注意解决了重判决轻调解的倾向。一九八八年年初两级法院曾一度出现重判决轻调解的倾向，有的审判干部干脆只判决不调解，调解率一度大幅度下降，便及时召开会议统一思想统一认识，使两级法院民事审判干部认识到着重调解是多年来人民法院审理民事案件的一条成功经验，也是民事审判干部工作的一条重要原则，必须坚持。在强调着重调解的同时注意了防止另一个极端不能片面强调调解率，久调不决久拖不结。
五是责成民事审判庭向基层法院两次通报民事上诉案件审理情况，将各院维持原判，发回重审，改判的数字、比例和名次通报各院，以利各院不断总结经验教训，提高办案质量。
（二）告诉申诉工作。基本做到了热情接待，认真查处，妥善解决，有效地保护了公民和法人的诉讼权利。主要抓了以下几点：
一是认真审理各类申诉案件，认真接待了人民群众来信来访。中院告申庭成立到一九八八年末共受理各类申诉案件158件，结案率为99.3%，处理群众来信915件，其中重复来信251件，比去年同期下降50%，接待来访人员398人次，重访人员5人，比去年同期下降75%。在告申工作中自己能够亲自接待和处理重要来信来访，从中发现问题解决问题。尤其是对那些重信、重访或者有矛盾激化可能的案件亲自过问具体指导，力争使问题得到彻底解决。如伊通县邮电局职工雷震对伊通县法院在审理其离婚案件时认定雷隐瞒有配偶，以欺骗手段先后与三名女青年书信往来，谈情说爱，向雷所在单位提出司法建议对雷给予行政处分不服，多次给中央领导、省市领导和中院领导写信，提出与女青年书信往来是在与其妻办理离婚手续后所为，属正当恋爱关系，要求法院撤销司法建议，收到雷的来信后当即批给告申庭，请告申庭重点查清雷与女青年的书信往来是在婚姻关系存续期间所为，还是办理离婚手续后所为，告申庭即刻派员到当地复查，查清了雷给女青年写信是在婚姻关系存续期间所为，伊通县法院的司法建议函是正确的。通过摆事实讲道理和思想教育，雷表示承认错误，以后再未来信上访。
二是采取有效措施清理信访积案，解决上访老户。由于告申庭同志的积极努力，使告申工作出现了上访老户减少，重信重访率下降，重点案件处理及时的局面，受到市委、人大和上级法院的好评。
三是改变信访活动方式，加强告申工作职能。告申庭成立后，注意改变了过去那种照抄照转的活动方式，由信访形式的中转站向告申工作的“终点站”转变，由行政性的信访接待高审判职能转变。
四是坚持依法收案，使群众投诉有门。告申庭成立后认真解决了群众告状难的问题，对互相推诿、久拖不决的案件进行督促；对基层法院拿不准的重大疑难案件帮助他们研究解决。如程某某诉盛某某财产转让一案，程与盛系夫妻，一九八六年二人停薪留职开了综合商店，盈利十万余元，后因盛思想发生变化与程提出离婚，乘程产假期间将商店转让其妹妹经营。后程几次去商店均被人殴打。致使程多次到有关部门上访未得解决，几次来中级法院哭诉，要求归还财产，听到告申庭汇报后对当事人认真进行了接待，并立即召集原审法院主管院长和法庭庭长到中院“三堂会审”，中院告申庭长、民庭庭长、经济庭庭长参加，当即拍板，责成法庭按无效财产转让立即收案。原审法院仅用十天将此案调解达成协议，废除了转让关系，使案件圆满解决。《吉林法院通讯》第二期刊登了我院告申工作经验。
（三）审判监督工作。审判监督庭充分发挥发挥了审判监督的职能作用，及时处理了申诉案件。主要抓了以下几点：
一是坚持实事求是有错必纠的原则，严格依法办事、切实保护了公民的合法权益。一九八八年审判监督庭共审结刑事申诉案件111件，结案率为100%，其中驳回申诉，维持原判60件，改判31件。
二是对那些适用法律正确的案件坚持做过细的思想工作，使当事人真正息诉服判。一年来，经过作过细的思想工作，当事人主动撤诉的就有12件。驳回申诉的60件经过教育绝大部分已经息诉服判，重复申诉到省院的仅有3件。
三是以事实为依据，以法律为准绳，积极做好减刑、假释工作。一九八八年中院共审理减刑、假释案件814件，其中减刑703件，假释111件。对调动罪犯改造的积极性、稳定监所秩序，落实劳改政策，促进社会治安的综合治理起到了积极作用，收到了明显的效果。
四是对本院和铁东、铁西法院在一九八八年上半年审结的刑事申诉案件进行了检查，认真总结了经验教训，并向市委做了报告。
五是召开了疑难案例研讨会，为了切实提高刑事申诉案件质量，一九八八年七月在公主岭市召开了有基层法院主管院长和刑二庭庭长参加的疑难案例分析研讨会，对二十个典型案例进行了重点解剖。会上根据大家的讨论就审理刑事申诉案件遇到的问题和如何适用法律讲了几点意见。这次案件分析会通过认真的讨论和研究使全市两级法院刑事申诉干部进一步明确了审理刑事申诉案件的一些政策界限。
三、转变作风、深入实际、调查研究、切实加强对基层法院的业务指导。
在上次述职报告中，自己检查了作风不深入、调查研究不够，浮在上面的时间多，深入基层少的问题。一九八八年以来，自己注意克服了这一倾向，努力转变作风，深入实际、调查研究，为改革为基层服务。一九八八年深入基层的时间大大超过了前三年的总和。主要抓了以下几点：
一是两次深入六个基层法院检查工作，听取汇报，调查研究，帮助解决具体问题。一九八八年六月会同希安院长、民庭庭长、研究室主任对基层法院的民事审判工作进行了检查，对全市开展民事审判工作起了一定的推动作用。
二是注意上下沟通，加强联系。对一些有影响有分歧需要发回重审和改判的案件注意和基层法院沟通。如李广福伤害一案，案情复杂，自己亲自担任审判长，因事实不清，违反程序决定发回重审，自己亲自和庭长一起深入原审法院交换意见，指出重审中应注意查证和正确适用法律的问题。
三是帮助基层法院研究重大疑难案件，一九八八年末采取请上来走下去的办法，帮助基层法院研究重大疑难案件三十余件。
四、刻苦学习，广泛涉猎，增长知识，提高本领。
一是参加了最高人民法院举办的全国法院干部业余法律大学，系统地学习了法律专业知识，从而提高了执法水平，经过奋力拼搏，取得了大学法律专科毕业文凭。
二是考入了吉林大学法学院举办的本科法律函授学习，系统地学习了行政法、继承法、犯罪心理学、国际法、劳动法、法医学，其中前三门课经期末考试取得了较好的学习成绩。
三是于一九八八年九月参加了市委党校举办的部局级干部政治理论学习班，系统地学习了马列主义基础理论、领导学、政策学、社会学、行政管理学、现代科技等取得了良好的学习成绩，并取得了结业证书，从而使自己的马列主义水准和组织领导能力有了一定的提高。
四是在平时工作中注意向老领导老同志学习，学习他们的领导经验、领导方法、领导艺术。
五是向实践学习。通过亲自办案总结审判经验，提高业务水平。通过自己动手写讲话材料，提高写作能力。
五、积极维护班子团结，参加党的组织生活，发挥班子集体效能。
一是和其他院长积极配合，密切协作，补台不拆台，不拉帮结派，不搞阴谋诡计，不拨弄事非，不煽风点火，当听到下面同志对其他院长有意见时尽量解释。
二是正确处理尊重老同志和坚持原则的关系。既和睦相处，互相支持，又注意坚持原则，不人云亦云。为院长当好参谋助手。决策时注意从大局着想，注意维护中级法院和领导班子的威信，不论是党组会还是审判委员会都能大胆地提出自己的主观见解，决策时往往和两位院长意见不尽一致，在原则的基础上进行团结。
三是对自己不分管的庭室在研究人员编制、干部晋升提拔时出以公心，做到一视同仁，注意从全局和整体出发，不搞本位主义，坚持任人唯贤，不搞任人唯亲，不封官许愿。
六、谦虚谨慎，不骄不躁，坚持党的原则，遵守党的纪律，自觉抵制不正之风，秉公执法刚直不阿。
一是谦虚谨慎，不骄不躁，注意联系群众。时刻提醒自己，当上了副院长，只是历史的机遇，并不等于自己的水平能力比别的同志高。还有很多缺点和不足，没有任何值得骄傲自满的理由，如果没有大家的支持，自己就会成为无源之水，无本之木。
二是坚持原则，遵纪守法，自觉抵制不正之风。在处理同志关系上不搞庸俗团结。发现同志有缺点、错误既大胆批评从严要求，又注意在政治上工作上关心他们，不求全责备，不以偏概全。在入党、提干、分房上真正出以公心，不搞不正之风。
三是秉公执法，甘当公仆。时刻牢记自己手中的权力是党和人民给的，一定要为党和人民掌好权用好权。注意不以权谋私，不以案谋私，做到不吃请、不允情、不说情、不受礼、不受贿，努力排除各种干扰，注意不使自己肩上的天平失去法律上的平衡。做到为政清廉、为官清廉、执法清廉。我认为，秉公执法、刚直不阿、铁面无私这是党和人民对我们审判机关的领导干部也是对全体审判干部最起码的要求，并不是什么高标准，如果连这一点都做不到，不仅不是一个合格的院长，而且也不是一个合格的审判干部。
回顾一九八八年的工作，取得了一点成绩，但也存在一定不足。主要是：1、个别案件质量不高；2、二审民事案件调解率不高；3、亲自办案不够；4、对业务庭和基层法院工作宏观抓的多，微观抓的少，一般指导多，具体指导少；5、二审民事案件和再审刑、民申诉案件开庭审判不够；6、个别时候批评同志在方法上注意不够，拟采取以下措施解决上述问题：
一是通过案件检查评比，对全市民事案件质量情况进行一次通报，召开民事审判干部专业会议采取以会带训的方法提高民事审判干部的业务素质，借以提高案件质量；二是加强横向联系，准备带领民庭审判干部去长春中院学习调解工作经验，并注意总结推广调解工作好的典型，召开调解工作经验交流会，三是亲自审理一些重大疑难案件，以积累审判经验指导工作；四是对自己分管的各项审判工作加强微观指导并且经常过问；五是对二审、再审民事案件和再审刑事申诉案件选择典型案例开庭审判，以扩大办案效果，加强法制宣传教育；六是不断提高领导艺术，注意工作方法。
总之，一九八八年自己分管的工作取得一点成绩，归功于党组集体领导及全院干警积极配合，自己只是做了一点微不足道的工作。
最后，我诚恳的向支持我、关心我工作的各位院长和全院干警表示由衷的谢意。
谢谢大家！
述职报告（1990年）
市委考核组并全院干警：
去年七月我从中国高级法官培训中心毕业后，分管民事审判庭、行政审判庭和告诉申诉审判庭。半年来，在市委和院党组的正确领导下，在市人大的监督和上级法院的指导下，在广大干警和中层干部的大力支持下，分管的各项工作取得了显著成绩，较好的完成了工作任务。
下面我分五个方面进行汇报，因自己准备的不好，有不当之处恳请大家批评指正。
一、贯彻党的方针、政策、国家法律法令和执行市委、市政府的决议情况
主要做了以下几项工作：
一是努力使各项工作为经济建设这个中心和维护稳定这个大局服务，理顺各种法律关系，严格依法办事，对市委市政府领导交办的事项认真处理。如接到郭永德市长电话指示不到迫不得已轻易不能冻结企业银行帐户，在办案时注意为我市的工业建设服务，自己立即和院长汇报，并在当天就向两个区院院长进行了通报，请他们引起注意并认真贯彻执行。
在亚运会召开前夕，处理了一起纪检组转来的集体上访案件，为确保亚运安全，防止当事人越级上访。及时听取了二审承办人的汇报，发现此案一、二审判决严重违反法定诉讼程序，确有错误，立即责成告申庭调卷，按院长审判监督程序提交审判委员会讨论，决定撤消二审判决发回原审法院重新审理。
张某某离婚一案，终审判决后出现了新的情况，张某某经常到市委和市妇联上访，甚至每天都去，市妇联领导虽经多方努力，却始终未得到解决。向我反映后我带领民庭庭长深入基层法院现场办公，向院长具体交办并明确提出了具体解决办法和措施，限定了期限，由于得到了原审法院院长的重视，终于使长期上访、纠缠不休的案件得到了落实。
二是在分管的业务工作会议上要求干警认真贯彻党中央、市委和中院党组关于加强廉政建设、纠正行业不正之风的决议，反复强调教育干警要秉公执法，自觉抵制不正之风，在办案时不准吃请、不准受贿，要严格依法办案，努力树立人民法院的高大形象，做到警钟长鸣。
三是注意严格要求自己，不以案谋私、以权谋私，注意不搞特殊化，注意自己人生观、世界观的改造，努力做到请客不到送礼不要，自觉抵制资产阶级思想的侵袭，我认为这不仅是一个领导干部而且也是一个法官最起码的道德水准。市委市政府关于整顿 局级领导干部电话的文件下达后，自己主动到邮局将公用电话改为私人电话，按月缴纳租金和话费。也没有到其它单位去报销，不折不扣的执行了市委市政府的决议。
四是在签发法律文书和审判委员会讨论案件时注意严格把关，尽量使自己分管的每一起案件都能严格按照国家法律和方针政策进行判决，使之经得起历史的检验。发现事实不清的建议补充调查，自己认为合议庭意见不妥的建议重新复议或提交审委会讨论。不论是庭长承办的案件还是和自己要好的审判员，都做到不讲情面、绝不含糊，有个和自己关系不错的审判员曾经退回补充调查三次。实践证明这样做对提高案件质量和审判干部业务素质，提高执法水平大有益处，没有影响领导和被领导之间的关系，相反得到了各位庭长和审判干部的支持。
五是对侮辱审判干部、扰乱法院秩序的当事人进行了依法制裁。民庭一个当事人多次侮辱审判干部，尤为严重的是将门踢坏，在一把手不在，来不及请示的情况下，自己毅然决然，当场拍板，果断依法地做出决定，签发了拘留决定书，维护了法院的正常工作秩序，使当事人受到了应有的制裁和教育，并赔偿了经济损失，同时也为审判干部撑了腰。事后向常务院长作了汇报，得到了一把手的赞同和支持。
六是认真执行上级党委关于加强领导班子团结、提高战斗力的决议。在工作中注意维护领导班子的团结，和其他党组成员密切协作，在各种场合多方维护其他领导的威信。尤其是注意补台不拆台，大力支持其他领导尤其是一把手的工作。对一把手交办的其他工作都能尽心尽力去完成。比如在党总支书记上党校学习期间，希安院长责成我组织方队在运动会上接受检阅，自己和其他党总支成员一起精心组织、精心指挥、严格要求，由于广大干警的积极努力，使我院在运动会上取得了好的成绩并被评为道德风尚奖。
七是注意一视同仁，不有亲有疏，对有缺点、有过失的同志不护短、不姑息、不迁就，进行批评和帮助。即使是听到有关个人隐私的反映，自己也不客气提请注意。
我认为作为一个领导干部，如果发现下边的同志有缺点，不批评不帮助，向领导汇报打小报告，听到反映，不问是否属实而到处扩散，甚至夸大事实，是对同志的极端不负责任。
二、主要工作完成情况
由于民庭全体同志的积极努力、奋力拼搏，超额完成了工作任务。
（一）民事审判工作
一是及时、正确、合法地审理了大量民事案件。一九九○年民庭在骨干力量减员、人员少、案件大量上升的情况下，民庭全体同志在庭长的带领下贪黑起早、争先恐后，放弃了假日休息，超额完成了工作任务，收案315件，审结315件，超额完成30%以上，超乎意料之外。尽管我认为民事案件质量不高，但据省院民庭庭长讲案件质量居于全省上游，受到省院的好评。为促进人民内部的安定团结，保护当事人的合法权益做出了重要的贡献。
二是对一些典型案件进行公开审判，扩大了办案效果，提高了民事案件质量。民庭先后在梨树、铁西、公主岭、伊通等地开了观摩庭、示范庭，收到了良好的社会效果。一九九○年二审民事案件公开审判的数量比上两年来有明显提高。
三是加强了标准化法庭建设。一九八九年全市有四个法庭进入标准化法庭的行列。一九九○年由于中院党组尤其是一把手的高度重视，民庭指导有力，各基层院的积极努力，我市标准化法庭建设取得了可喜的成绩，又有十一个法庭经中院和省院验收合格，达到标准化法庭标准，占全市法庭的二分之一，对全市的标准化法庭建设起到了重要的推动作用。
（二）行政审判工作
由于院党组重视，在各项审判任务非常繁重的情况下，抽调得力干部组建行政审判庭，为行政诉讼法的实施奠定了有力的基础。由于全庭同志齐心协力，使行政审判工作有了新的起色，取得了显著成绩，较好的完成了岗位责任制规定的指标和任务。
一是大胆积极地审理行政案件，全年共受理九件二审行政案件，全部审结，结案率为百分之百。做到了该撤销的撤销，该维持的维持，该变更的变更，依法保护了公民、法人和其它组织的合法权益，促进了行政机关的依法行政，密切了政府与人民群众的关系。
二是配合行政机关对行政执法人员进行了培训，行政庭二位庭长深入行政机关宣讲行政诉讼法，提高了行政机关工作人员的执法水平和应诉能力。
三是在《行政诉讼法》实施的前夕，举办了有主管院长和全体行政审判干部参加的培训班，由有审判实践经验的二位庭长和业大教师讲课，自己还在培训班亲自讲课，使行政审判干部的业务素质有所提高，为行政诉讼法的实施做了必要的准备。这次培训班党组成员全部到会，院长希安同志做了重要讲话，为全市大胆积极开展行政审判工作起到了推动作用。
四是总结和推广了铁西区基层法院开展行政审判工作和其他法院审理行政案件的经验。
五是转变作风，深入基层，对重大复杂疑难案件提前介入，进行指导。如一卖冰棍个体户诉铁西区环卫处和市协调委员会为第三人，郭永德市长为法定代表人的行政处罚案件，自己和行政庭二位庭长亲自参加旁听，进行具体指导，使此案排除了来自各方面的干扰，得到了正确处理，保护了公民的合法权益。
（三）告诉申诉工作
由于全庭同志紧密团结，积极努力较好地完成了各项工作任务。
一是正确及时地审理了各类申诉案件。其中刑事申诉收案85件，结案83件，结案率达97%，其中改判9件，占10%，维持原判64件，占75%，撤诉12件，占15%；审理减刑案件1848件，假释案件12件，有力的配合了劳改部门的工作，为改造罪犯、预防犯罪作出了积极的贡献；民事申诉收案52件，结案50件，未结2件，结案率为95%，其中改判7件，占13%，维持原判39件，撤诉4件；经济申诉案件收案3件，结案3件，结案率为100%，调解解决2件，驳回申诉维持原判1件。
二是提高了案件质量，刑事申诉案件强调了“四见面”，民事申诉案件坚持每件案件都深入当地调查取证，减刑、假释案件坚持重点复查，经济申诉案件坚持多做耐心细致的思想教育工作，注意使审理的每一件案件经得起历史的检验。经省院告申庭检查，认为案件质量很好，简报转发全省。
三是加强了横向联系，十月召开了劳改部门的减刑、假释工作联席会议，就劳改部门的以分计奖和人民法院依法减刑的关系统一了认识，对减刑、假释案件材料的规范化提出了具体明确的要求，收到了明显的效果，希安院长出席了会议并做了讲话。
四是对上级法院和市委、人大要结果的案件认真对待，及时正确慎重处理，受到了有关部门的好评。
五是认真处理来信来访。使群众告状难问题有所缓解。
前段工作自己虽然取得了一定成绩，归功于党组的集体决策，尤其是希安院长多次重大决策都积极参与和指挥，全院中层干部和全院干警的大力支持，分管庭室的积极努力，自己只是做了一点点微不足道的工作。
十六年的审判生涯，近六年的领导工作经历使我深深感受到唐太宗李世民关于水能载舟亦能履舟的论断是多么正确，内涵多么深刻。一个领导者如果丢掉民心、民意那是不会长久的。可以肯定的说如果没有全院干警的支持，我今天是不会登上这个讲台做述职报告的。
三、学习情况
去年九月自己考入了中国高级法官培训中心，经过一年的学习，使自己开阔了视野，增长了才干，提高了业务能力，可以说没有辜负党组织的培养和全院干警的殷切期望。法学基础理论和中国社会主义建设取得了良好的学习成绩，刑法总论、刑法分论、刑事诉讼法、证据学等专业课均取得了90分以上的优秀成绩，毕业前撰写的论文《 试论我国刑法中的犯罪未遂和犯罪中止》尽管写得很肤浅，理论功底不深，不尽如人意，在全国法院系统第二届学术讨论会上被评为获奖论文。一年的学习不仅使自己提高了审理重大疑难复杂案件的能力，也提高了指挥基层法院工作的能力，为指导审判实践和决策奠定了良好的基础，做到了理论联系实际，理论指导实践。
四、存在问题
我深知自己还有很多缺点、弱点和不足亟待克服改正，距离市委和同志们要求还相差甚远，主要是：
（一）学习不够刻苦，有的业务还不精通，尤其是行政审判工作，由于刚刚起步，自己还缺乏经验，亟待提高，其它审判业务也需提高，只满足于一知半解。实事求是的说不论是刑事审判、民事审判、经济审判还是告诉申诉的审判业务，我远远不如在座的业务庭长、副庭长甚至审判员，他们都有很深的造诣和丰富的理论水平、审判经验，有的已成为某方面的专家。
（二）有时性格急躁，工作方法注意不够。有时使人难以接受，象这样的情况自己回忆已达三次之多。其实大可不必，自己反省找到根源。
（三）亲自办案，深入基层调查研究新情况新问题不够，现在为止自己还没有从头到尾办一件完整的案子。
（四）整天忙于工作，和同志们谈心不普遍，甚至有的同志和自己多次挂号都没有谈上，有的同志打算谈谈，也没有谈上，有的虽然谈了也没有谈透。
（五）由于自己指导不力，分管的各项工作还存在一些漏洞，有待于认真解决。
总之，自己缺点、毛病很多，不一一列举。
五、今后意见和改进措施
一是努力学习、刻苦钻研各项审判业务，尤其是行政审判业务，提高马列主义水准。
二是改革放权，充分发挥庭长和合议庭的作用，使自己能抽出更多时间深入基层，指导审判工作。
三是亲自审理一些重大复杂疑难案件，取得经验指导工作。
四是密切联系群众，广泛开展谈心活动，配合党总支多做群众的思想政治工作。
五是加强自己的品德修养，树立正确的人生观、世界观，克服急躁情绪，注意工作方法，认真开展批评与自我批评。
六是采取各种形式狠抓案件质量，使分管的各项业务案件质量居于全省上游。
同志们，一九九O年已经过去，新的一年已经开始，过去的一年是不平凡的一年，我和全院干警一样经受了政治上的考验。新年伊始，我已迈入不惑之年，在新的一年里，我和全院干警心情一样，希望中级法院得到振兴，我愿和大家一样为中级法院的振兴尽我自己的一份微薄的力量，努力创造团结群众的气氛，做到与中级法院荣辱与共。实践证明中级法院的中层干部是过硬的，中级法院的队伍是过硬的，我坚信中级法院是大有希望的。
做为一名普遍的共产党员，我坚持做到打铁先得本身硬，加强道德修养，正人先正已，自觉抵制行业不正之风，秉公执法、两袖清风、刚直不阿。用共产党的标准严格要求自己。如果做不到这一点我就不是一名合格的共产党员。
做为党组成员，我坚决支持并响应党组书记、院长王希安同志在全院干警大会上的讲话，一定维护领导班子的团结，互相支持、坚持原则，做到补台不拆台，执行党组决议，不拉帮结派、搞小团体主义，支持班子成员尤其是一把手的工作，更不能顶着不办，一定要当好参谋和助手，努力使党组做出的每一项决策符合党的政策、符合广大干警的心愿，并且能够得到绝大多数干警的支持和拥护。不能为了自己的提拔重用而出卖灵魂、出卖人格、出卖同志。支援和友谊、支持和谅解比什么都重要。我不仅希望其他领导而且也希望在座的每一个同志将来能超过自己，如果在座的有哪一位将来当了一把手我一定尽心尽力扶持当好助手。
如果做不到这一点就不配成为领导班子中的一名成员。
作为一名领导干部，我一定要做胸怀坦荡、襟怀坦白、公道正派，对每一个干警都做到一视同仁。对工作中有过磕磕碰碰的同志不斤斤计较，从大局出发，如果有的同志和我发生了矛盾我将负主要责任。决不能有亲有疏，尤其是在提拔使用上，一定要从大局出发，不搞拉拉扯扯，不以人划线，尤其是不搞任人为亲，不封官许愿。对那些没去过院长家的同志更要注意不要埋没他们的成绩。尽量一碗水端平，我非常理解群众的心情，对领导需要说明两点，一是刑一庭同志在院党组和庭长的领导下在打击敌人、惩罚犯罪、保护人民、保卫四化方面取得了显著成绩。但因我分管时间很短，没有我的功劳，因此不作为述职的内容，不能贪功为己有。请一庭同志谅解。
如果做不到公道正派，那么就不配成为一名合格的领导干部。
最后诚恳希望全院干警对我的行动给以必要的行之有效的监督，如果对我的缺点、毛病和过失经常指教，我将感激不尽。
谢谢大家。
