东北大地，正迎来一场由数据驱动的变革。老工业基地如何借助数字新动能转型升级，广袤的辽沈田野怎样依靠数据提质增效，是振兴路上一道重要课题。辽宁大学数字经济研究院潘宏教授扎根辽沈，潜心钻研数据要素这一新赛道，立足东北地域实际，走出一条理论扎根地方、研究服务振兴的探索之路。

　　数据，如今已是继土地、资本、劳动力之后全新的生产要素。很多人只看到数据是一串串信息，潘宏却敏锐洞察到数据独有的乘数效应。数据不是一次性消耗的静态资源，它可以反复复用、跨场景叠加，不断催生新价值。就像货币产生乘数放大效果一样，同一组数据，在农业、工业、金融多个场景反复使用，持续释放经济价值。

　　要释放这种乘数效应，就需要畅通的数据流通渠道，培育专业的数据服务商、风险评估机构，让数据真正具备资产属性，能够合规交易。湖南大数据交易所的数据资产无抵押融资案例，印证了数据作为新型资产，能够走进金融场景，为市场主体赋能。

　　潘宏不主张盲目追求全国范围的数据大整合。他提出贴合东北现实的思路：区域性的数据，优先在区域产业链内部发挥价值。先打通本地上下游企业的数据壁垒，稳步推进流通，既落地见效，又规避跨区域数据流通的合规风险。

　　以农业为例，打通种植、加工、销售全链条数据，配套供应链金融服务，能够帮助农户应对自然灾害、疫病、农产品价格波动等难题。盘锦水稻产区的试点，利用物联网、卫星遥感构建天地一体化监测，依靠数据精准施肥，实现增产减药，就是数据赋能现代农业生动的实践样本。

　　在理论研究上，潘宏把马克思主义政治经济学和数字经济规律相结合，搭建起适配东北老工业基地转型的分析框架。东北制造业底子厚重，依托原有产业基础，用好数据要素，能够重塑区域经济结构，为东北数字化转型提供学理支撑。

　　工业领域，他提出以链主企业牵头，打通供应链上下游设计、生产、质检、物流数据，实现柔性协同制造。上下游数据互通，不单提升单个工厂效率，更能带动整条产业链协同变强，鼓励数据服务商开发可复用的数据产品，构建一体化数字产业生态。

　　小微企业融资难，痛点在于银企信息不对称。潘宏借鉴外地成熟经验，依托税务、水电等替代性信息搭建企业信用模型，帮助小微企业获得无抵押信用贷款。他还建议建设省级数据资产登记中心，推动企业把数据纳入资产核算，为金融风控提供可靠依据，推动普惠金融落地。

　　技术创新之外，制度建设同等重要。潘宏参与《辽宁省大数据发展条例》立法咨询，推动数据分级分类确权制度落地。借助区块链技术，探索科研数据确权，解决数据产权保护难题；运用隐私计算技术，做到数据可用不可见；同时倡导建设行业专用数据集，支撑行业大模型训练，提升设备故障预判能力。产业发展离不开资本助力，他建议设立产业引导基金，吸引社会资本投向数字产业，支持数据服务商发展壮大。

　　人才是产业之本。潘宏在高校开设全国首个“数据要素管理与应用”微专业，采用项目式教学，让学生在真实项目中掌握数据采集、清洗、可视化全流程技能。创新开设数字素养沙盘课程，模拟跨境数据治理场景，培养兼具技术能力与全局视野的复合型人才。同时推动成立数据商协会，联合本土企业共建产业金融数据实验室，搭建产学研融合平台，加速科研成果转化。

　　研究视野兼顾国际经验与中国实际。潘宏研究英国数字经济治理体系，参考域外数据治理规则，结合我国监管要求做本土化改造，提出分级确权思路，平衡发展与安全。他提出东北亚数据枢纽港构想，依托辽宁区位优势，打造跨境数据流通节点，相关构想已经进入自贸区研讨范围。他反复强调，不能照搬西方数字经济发展模式，要立足我国海量场景优势，走场景驱动的特色路径，依靠“数据要素×”行动，在一个个细分场景落地价值。

　　潘宏的研究，坚持顶天立地。向上回应东北振兴重大战略，向下扎根辽宁产业一线；既有严谨的理论模型做支撑，又有区块链、隐私计算等前沿技术落地实践；依托智库渠道，把研究成果转化为政策参考。理论、技术、制度、人才、生态同步推进，形成一套完整的解决方案。

　　数据要素，是东北振兴的新一把钥匙。潘宏持续探索，努力把纸面的研究，变成黑土地、老工厂里实实在在的生产力。这篇为系列开篇，后续将继续介绍其产业落地、人才培育等更多实践故事。


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