民力为炬，邳州安澜

　　引言

　　夜色中的邳州，到底安静了许多！

　　指挥中心，值班员在白板上郑重画出层层同心圆：圆心，是专业过硬的公安部门，向外逐层延展，串联起社区干部、网格员、沿街商户、热心市民。一环扣一环，一圈连一圈，散落的个体力量，终于连为一体。

　　推开窗，夜风涌入，面对一城灯火，他喃喃自语：“一方水土的安宁，从来不是少数人的坚守，而是千万人的同心奔赴。”

　　这句话，没有挂在墙上，没有变成口号，却化作道路上的车水马龙，运河里的舟楫来往。每个邳州人都知道，这满目的平安，不是警灯闪烁后的雷霆补救，而是无数普通人走在街上，多看的一眼、多问的一声、多操的一心！

　　一、运河畔的号角

　　徐州大地上，“彭安联盟”正如火如荼，下属各辖区也精彩纷呈。特别是古城邳州，落地的政策种子，拥有了更深厚的泥土。

　　邳州自古便是水陆通衢，大运河穿城而过，古驿道南北东西。区位优势带来繁华，也带来人流混杂。街巷深处，演绎说不尽的烟火日常；人流熙攘，也隐藏道不完的治安乱象。“彭安联盟”号角的吹响，不仅仅是一次简单的照本宣科，更是一场依托本土智慧的迭代升级。

　　在这里，它有了独具特色的名字——彭安联盟?邳州巡防联盟。

　　自此，一种全新治理模式逐渐成型。它跳出了“公安单打独斗、群众往往旁观”的多年困境，构建起全新的群防群治机制。依托互联网搭建专属警民联动矩阵，打造微信群联动、即拍即传小程序、多处快反点位，共同构成了立体化防控体系，实现了“秒级反应、分钟处理、全量闭环”的高效治理。

　　这不仅是治理模式的重构，更是平安建设从‘独角戏’到‘大合唱’的变革。过去，治安是警察的事，百姓不会参与；如今，治安成了大家的事，警察成了主心骨。以党建为引领，以公安为主导，以群众为根基，一张覆盖城乡、无缝衔接、极速响应的平安网，在运河两岸悄然织就。

　　巡防联盟张队，作为这场变革的重要参与者之一，深知这张网的分量，也最有发言权。这位硬汉，年轻时曾骑着摩托车孤身追凶，面对七把鱼叉毫不退缩，也曾和暴徒扭打，奋力夺下过枪支。那些惊心动魄的瞬间，他很少提起。但对巡防联盟，他赞不绝口，并再三强调：“防火重于救火。”

　　这句话，一语道破邳州巡防联盟的灵魂。

　　扑灭一场大火需要千般勇气，可吹灭一根刚燃的火柴，不过举手之劳。金刚手段固然可敬，但润物无声地掐灭隐患，才是守护万家灯火的最优解答。巡防联盟的核心，便是从“救火”转向“防火”，紧盯风险的萌芽，让矛盾不升级，让隐患不扩散，把风险扼杀在襁褓之中。

　　二、平安前哨与隐形防线

　　在邳州，如果你看到一位快递员在送件时多瞥了一眼楼道里的可疑杂物，或者一位环卫工在清扫时多留意了一下路边车辆的异常，又或者一位夜市摊主在喧闹中留意着邻桌的争吵，请不要觉得奇怪。他们，可能还有一个新身份——巡防联盟的“哨友”。

　　这是一套清晰而温情的治理架构。每个社区设立“平安前哨”工作站。快递员、出租车司机、夜市摊主、网格员，甚至那些遛弯的老人，河边的钓者，都成了这张群防群治网上的横经竖纬。

　　他们没有警服，不在编制，却有着比编制更牢固的纽带——对这片土地的眷恋。

　　多年基层从警路，有两个画面、两句话，始终刻在张队的心里。一段是遭遇失窃的老大娘，紧紧拉着他的手，满眼恳切地期盼：“你们多来转转，小偷就不敢来了。”另一段是在溺水事故打捞现场，垂钓老人一脸遗憾地叹息：“早知道劝一句，就不会出事了。”

　　朴素的话语，真切的场景，长久萦绕心头。他深知，基层治理最大的痛点，从来不是群众冷漠旁观，而是群众有心无力；百姓从来不是平安建设的边缘者，只是缺少靠谱的参与渠道。也正因如此，当“彭安联盟?邳州巡防联盟”建设的倡议启动，他心头一动，茅塞顿开。这，正是基层公安需要的平台，正是万千百姓可靠的依托。

　　邳州巡防联盟的哨友们，来自四面八方，来自各行各业，他们是城市最敏锐的触角。日常工作的间隙，随手拍下可疑画面，即时上传异常情况。依托智能化平台，信息快速流转，警力精准下沉。这种机制，彻底改写了基层治安的节奏。从过去群众报警、警方处置的“过去完成时”，变成了隐患预警、提前介入的“现在进行时”和“未来预防时”。群众的一次拍摄，一条报备，一个提醒，就能打通警民联动的“最后一米”。

　　为了激活这股力量，联盟制定了一套极其接地气的奖励机制。不搞刻板规矩，不设固定模式。有钱奖钱，有物奖物；可公开表彰，可私下嘉奖。咋方便咋来，咋有效果咋来，群众咋希望咋来。

　　每年二十余万元的投入，曾有人心疼，有人不解。相关部门果断拍板：“这笔钱来自百姓，用于百姓，造福百姓，这才是见义勇为资金应该做的事。”这份真诚的回馈，换来了全城百姓的大力拥护。如今的邳州街头，无数双眼睛在自发留意，无数颗心灵在主动牵挂。

　　三、来自群众的标兵——周子超

　　发动起来的群众，从来不缺少英雄。

　　在邳州巡防联盟的光荣榜上，有一个名字格外响亮——周子超。他是一名普通的出租车驾驶员，也是当之无愧的“兵王”。

　　他未曾身着戎装，却始终心怀梦想。他曾说：“男人都有个军警梦，既然错过，那就当一个真正的‘义务兵’吧。”这句质朴的誓言，道出了邳州普通人骨子里的赤诚担当。

　　2024年5月6日深夜，星光静谧，周子超像往常一样营运跑车。车辆行至高铁站附近，四名陌生男子要求乘车。起初几人要前往网吧，周子超依规告知上网需实名核验后，几人神色慌张，立刻改口，提出要前往“邳州最有钱的小区”。

　　一句磕巴凌乱的话语、一个无意数钱的动作，加上四人外省口音、四处张望、神色游离的异常状态，让常年奔走街头、经验丰富的周子超瞬间警觉。他没有草草送客，而是沉稳驾驶，果断将四人直接送至巡特警大队院内。指着闪烁不息的警灯，他坦然直言：“这就是邳州最有钱、最安全的小区。”

　　民警第一时间核查，确认四人为河南籍流窜盗窃人员。

　　这就是最坚实的人民防线。一次细心观察、一次果断处置，及时消除了一起重大治安隐患。如今，市中心繁华广场的光荣榜上，周子超绶带红花，成了一道风景线。“守底线严律己正行风，识隐患快反馈助破案”的评语，和游客举起的大拇指，一起入框。

　　路过的这位老人说的真好，这天下是老百姓的，老百姓撑得起来。淮海战役的胜利，是人民的胜利。而新时代的平安建设，亦是一场全民参与的持久战。这场守护万家幸福的战役，胜利终究还是会属于人民。

　　是的，巍巍淮塔，铭记着小推车的人民力量；悠悠运河，践行着新时代的枫桥经验。

　　四、微光成炬：那些无声的守护

　　这样的事情，巡防联盟的记事本里，密密麻麻。

　　在巡防联盟的光荣榜上，还有一位不起眼的烧烤店老板娘。因表现突出，她戴上了红绶带，照片挂上表彰墙。她自己都没想到，自家烧烤店，居然成了百姓心中的安全坐标。食客接踵而至，因善意而来，因善意而坐，生意出乎意料的好。

　　还有，去年盛夏，三名少年嬉笑着来到河边。刚下水，岸边一位垂钓的哨友就不动声色地拿出手机，拍照上传工作群。当孩子们刚刚扑腾起水花，劝阻人员就已经站在了岸边。事后大家庆幸不已，因为那个最小的孩子，根本就不会游泳。

　　关于目前百姓深恶痛绝的网络电诈，不久前就有一例：一位市民接到了诈骗电话，对方冒充公检法，声色俱厉地恐吓其账户存在风险。惊慌失措的市民一边通话，一边拦下一辆滴滴网约车，催促司机赶往银行转账。常年参与联盟培训、有着极强反诈意识的滴滴司机，仅仅从乘客电话里漏出的“安全账户”“资金冻结”等字眼，就心中警铃大作。他借着等红灯的间隙，在巡防联盟工作群里发送了专属的“94”预警暗号。

　　一场无声的速度比拼就此展开。诈骗分子还在电话里花言巧语，诱导输入密码；而警民联动的守护力量已经全速集结。当被骗市民刚走进银行大门，执勤民警已经迎了上去。张队分外感慨：在这场与时间的赛跑中，群众是起跑最快的先行者。

　　别小看他们的作用。哨友中，那位普通的快递小哥，一年时间里，累计提供了近三百条有价值的治安线索。用张队的话说，这一个普通人的效能，抵得上二十名专职巡防人员。这些平凡的哨友，散是满天星，聚是一团火。正是无数星星之火的叠加，才成就了邳州如今的岁月静好。

　　而在指挥中心的蓝图里，巡防联盟还要继续深耕。要细化管理制度，要优化联动机制，摸着石头过河，小步走，常总结。他们知道，治安的尽头，是心安；而心安的源头，是每一个被唤醒和被尊重的普通人。

　　五、安澜长久

　　千年运河，从容流过。它滋养了邳州，也见证了邳州。

　　昨天，下邳凭“米”字型驿道成为枢纽，靠的是驿站接力；如今，邳州是“彭安联盟”的楷模，靠的是民心接力。‘邳州安澜’的面貌，用事实证明了“警力有限、民力无穷”不是一句空话；“治安有序，市井昌盛”不是一种空谈。

　　月夜下的运河，波光粼粼。

　　老钓友收起了鱼竿，临走前习惯性地看了一眼河堤；烧烤店里，老板娘收拾着桌椅，顺手把邻桌遗落的手机收进了柜台；快递小哥回家的路上，给社区民警发了一条关于楼道堆物阻挡消防通道的提醒……

　　没有人要求他们必须这么做，但他们就这么做了！

　　这就是邳州的故事，没有惊天动地的豪言壮语，只有点点滴滴的众人拾柴——当每一个普通人都愿意为自己的家园多看一眼时，这千载运河，便满载安澜，涟漪圈圈，美好环环！