王莽实际掌握朝政后,采取各种手段笼络人心,扶植自己的势力,沽名钓誉,虚耗民力。《资治通鉴》卷三十六记载了王莽诸多的行为,揭露了王莽篡权的实质,是为他个人捞取实惠。原文如下:

  莽自以北化匈奴,东致海外,南怀黄支,唯西方未有加,乃遣中郎将平宪等多持金币诱塞外羌,使献地愿内属。宪等奏言:“羌豪良愿等种可万二千人,愿为内臣,献鲜水海、允谷、盐池、平地美草,皆予汉民;自居险阻处为籓蔽。问良愿降意,对曰:‘太皇太后圣明,安汉公至仁,天下太平,五谷成熟,或禾长丈馀,或一粟三米,或不种自生,或茧不蚕自成;甘露从天下,醴泉自地出;凤皇来仪,神爵降集。从四岁以来,羌人无所疾苦,故思乐内属。’宜以时处业,置属国领护。”事下莽,莽复奏:“今已有东海、南海、北海郡,请受良愿等所献地为西海郡。分天下为十二州,应古制。”奏可。冬,置西海郡。又增法五十条,犯者徙之西海。徙者以千万数,民始怨矣。

  梁王立坐与卫氏交通,废,徙南郑;自杀。

  分京师置前辉光、后丞烈二郡。更公卿、大夫、八十一元士官名、位次及十二州名、分界。郡国所属,罢置改易,天下多事,吏不能纪矣。

  孝平皇帝下元始五年

  春,正月,祫祭明堂;诸侯王二十八人,列侯百二十人,宗室子九百馀人,征助祭。礼毕,皆益户、赐爵及金帛、增秩、补吏各有差。

  安汉公又奏复长安南、北郊。三十馀年间,天地之祠凡五徙焉。

  诏曰:“宗室子自汉元至今十有馀万人,其令郡国各置宗师以纠之,致教训焉。”

  夏,四月,乙未,博山简列侯孔光薨,赠赐、葬送甚盛,车万馀两。以马宫为太师。吏民以莽不受新野田而上书者前后四十八万七千五百七十二人,及诸侯王公、列侯、宗室见者皆叩头言:“宜亟加赏于安汉公。”于是莽上书言:“诸臣民所上章下议者,愿皆寝勿上,使臣莽得尽力毕制礼作乐;事成,愿赐骸骨归家,避贤者路。”甄邯等白太后,诏曰:“公每见,辄流涕叩头言,愿不受赏;赏即加,不敢当位。方制作未定,事须公而决,故且听公制作;毕成,群公以闻,究于前议。其九锡礼仪亟奏!”

  五月,策命安汉公莽以九锡,莽稽首再拜,受绿韨,衮冕、衣裳、瑒琫、瑒珌,句履,鸾路、乘马,龙旂九旒,皮弁、素积,戎路、乘马,彤弓矢、卢弓矢,左建硃钺,右建金戚,甲、胄一具,秬鬯二卣,圭瓚二,九命青玉珪二,硃户,纳陛,署宗官、祝官、卜官、史官,虎贲三百人。

  这段话的白话文意思是,王莽认为自己已在北方让匈奴归附,东方让海外部族来朝,南方安抚了黄国,只有西方还没有建树,就派中郎将平宪等人携带大量金币引诱塞外羌人,让他们献出土地、自愿归附汉朝。

  平宪等人上奏说:“羌人首领良愿等部族约一万二千人,愿意做汉朝的内臣,献出鲜水海、允谷、盐池,把水草丰美的平地都交给汉朝百姓;自己迁居到地势险阻的地方,为汉朝守卫边塞。询问良愿归降的心意,他回答说:‘太皇太后圣明,安汉公王莽极为仁德,天下太平,五谷丰收,有的禾苗长到一丈多高,有的一粒米里长出三粒谷,有的作物不用播种自然生长,有的蚕茧不用养蚕自然结成;甘露从天而降,甜泉从地下涌出;凤凰飞来起舞,神鸟栖息聚集。这四年以来,羌人没有遭遇疾苦,所以乐意归附。应当及时安排他们的生产生活,设置属国来统领保护他们。’

  奏章交到王莽手中,王莽再次上奏:“现在汉朝已有东海郡、南海郡、北海郡,请接收良愿等人献出的土地,设置为西海郡。把天下划分为十二州,契合古代的制度。”奏请得到批准。当年冬天,正式设置西海郡。又新增五十条律法,触犯律法的人就流放到西海郡,被流放的人数以千万计,百姓从此开始心生怨恨。

  梁王刘立因与卫氏家族勾结获罪,被废黜爵位,流放到南郑,最终自杀。

  从京城长安分出土地,设置前辉光、后丞烈两个郡。更改公卿、大夫、八十一元士的官名、位次,以及十二州的名称和边界。各地郡国的归属被随意调整,有的撤销、有的新设、有的改动,天下事务繁杂,官吏根本无法全部记录清楚。

  元始五年春季正月,在明堂举行合祭大典;征召诸侯王二十八人、列侯一百二十人、宗室子弟九百多人前来助祭。典礼结束后,依据等级给这些人增加封邑户数、赏赐爵位和金帛、提升俸禄、补充官职,各有差别。

  安汉公王莽又上奏请求恢复长安南北郊祭祀天地的礼制。三十多年间,天地的祭祀场所总共迁移了五次。

  汉平帝下诏说:“从汉朝开国到现在,宗室子弟已有十多万人,命令各郡国分别设置宗师,来管理宗室子弟,对他们进行教导。”

  夏季四月乙未日,博山简烈侯孔光去世,朝廷给予的丧葬赏赐极为丰厚,送葬的车辆有一万多辆。任命马宫为太师。官吏和百姓因为王莽不接受新野的封地,先后有四十八万七千五百二十人上书请愿,加上朝见的诸侯王公、列侯、宗室子弟都叩头说:“应当立刻给安汉公增加赏赐。”

  王莽于是上书说:“所有臣民上奏的请给我加赏的奏章,希望都搁置不要上报,让我能全力完成制礼作乐的事业;等事业完成,我就请求辞官回家,给贤能的人让出晋升的道路。”

  甄邯等人禀报太后,太后下诏说:“安汉公每次朝见,都流泪叩头,说不愿接受赏赐;如果施加赏赐,他就不敢居于高位。现在礼制还没制定完成,相关事务必须由安汉公决断,所以暂且允许他专心完成制礼作乐的工作;等事业完成后,相关人员再把之前的加赏提议上报,全面落实之前的商议。九锡的礼仪制度要尽快上奏。”

  五月,正式下策书赐予安汉公王莽九锡之礼,王莽行稽首大礼两次叩拜,接受了绿围裙、衮龙冠冕、配套服饰、玉饰刀鞘、吉祥鞋履、四马鸾车、垂有九旒的龙旗、皮弁素裳、四马兵车、红色弓箭、黑色弓箭,左侧树立朱钺、右侧树立金戚,铠甲头盔一套,祭祀用香酒两卣,玉制酒器两个,九命青玉圭两个,获许宅第使用红漆大门、设置专属台阶,配设宗官、祝官、卜官、史官,还有虎贲卫士三百人。

  我们阅读这段文字,可以看到王莽为?沽名钓誉,虚耗民力的行为,为凑齐“四海归一”的虚名,用金币诱骗羌人献地设西海郡,还大规模流放百姓,完全不顾民生实际,只为给自己篡汉造势,最终引发民间普遍不满。王莽随意更改官名、州界、郡国归属,短时间内频繁变动国家行政体系,让官吏都难以记录梳理,严重破坏了正常的行政运转,加剧了社会动荡。王莽通过操控民意,让数十万官民上书请愿,以“推辞赏赐”的表演博取声望,最终顺理成章获得代表最高权臣礼遇的九锡,一步步完成篡夺汉室权力的铺垫。王莽一味效仿上古古制,频繁改动祭祀、行政区划等制度,完全不贴合当时的社会实际,最终只会让百姓疲于应对,埋下统治崩溃的隐患。


  二〇二六年六月二十九日


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