汉成帝刘骜是汉朝第十二位皇帝,这位汉成帝有善心,无雄才。他不是昏君,他会治水,肯纳谏,想减刑罚,重视宗庙子嗣。但他优柔寡断,并且受制于后宫和外戚。汉成帝时期,官员执行力差,也影响了汉成帝的作为。《资治通鉴》卷三十记载了汉成帝时期发生的一些事件,可以看出汉成帝的执政得失。原文如下:

  孝成皇帝上之上河平元年

  春,杜钦荐犍为王延世于王凤,使塞决河。凤以延世为河堤使者。延世以竹落长四丈,大九围,盛以小石,两船夹载而下之。三十六日,河堤成。三月,诏以延世为光禄大夫,秩中二千石,赐爵关内侯、黄金百斤。

  夏,四月,己亥晦,日有食之。诏公卿百僚陈过失,无有所讳。大赦天下。光禄大夫刘向对曰:“四月交于五月,月同孝惠,日同孝昭,其占恐害继嗣。”是时许皇后专宠,后宫希得进见,中外皆忧上无继嗣,故杜钦、谷永及向所对皆及之。

  上于是减省椒房、掖廷用度,服御、舆驾所发诸官署及所造作,遗赐外家、群臣妾,皆如竟宁以前故事。皇后上疏自陈,以为:“时世异制,长短相补,不出汉制而已,纤微之间未必可同。若竟宁前与黄龙前,岂相放哉!家吏不晓,今壹受诏如此,且使妾摇手不得。设妾欲作某屏风张于某所,曰:‘故事无有。’或不能得,则必绳妾以诏书矣。此诚不可行,唯陛下省察!故事,以特牛祠大父母,戴侯、敬侯皆得蒙恩以太牢祠,今当率如故事,唯陛下哀之!今吏甫受诏读记,直豫言使后知之,非可复若私府有所取也。其萌牙所以约制妾者,恐失人理。唯陛下深察焉!”上于是采谷永、刘向所言灾异咎验皆在后宫之意以报之,且曰:“吏拘于法,亦安足过!盖矫枉者过直,古今同之。且财币之省,特牛之祠,其于皇后,所以扶助德美,为华宠也。咎根不除,灾变相袭,祖宗且不血食,何戴侯也!传不云乎:‘以约失之者鲜’,审皇后欲从其奢与?朕亦当法孝武皇帝也。如此,则甘泉、建章可复兴矣。孝文皇帝,朕之师也。皇太后,皇后成法也。假使太后在彼时不如职,今见亲厚,又恶可以逾乎!皇后其刻心秉德,谦约为右,垂则列妾,使有法焉!”

  给事中平陵平当上言:“太上皇,汉之始祖,废其寝庙园,非是。”上亦以无继嗣,遂纳当言。秋,九月,复太上皇寝庙园。

  诏曰:“今大辟之刑千有馀条,律令烦多,百有馀万言;奇请,它比,日以益滋。自明习者不知所由,欲以晓喻众庶,不亦难乎!于以罗元元之民,夭绝亡辜,岂不哀哉!其议减死刑及可蠲除约省者,令较然易知,条奏!”时有司不能广宣上意,徒钩摭微细,毛举数事,以塞诏而已。

  这段话的白话文意思是,汉成帝河平元年(公元前28年)

  春季

  杜钦向大将军王凤推荐犍为人王延世,让他负责堵塞黄河决口。王凤任命王延世为河堤使者。王延世用长四丈、粗九围的竹笼,装满小石头,用两条船夹着沉入决口处。只用了三十六天,河堤就修成了。三月,皇帝下诏,任命王延世为光禄大夫,俸禄中二千石,赐爵关内侯,赏黄金一百斤。

  夏季,四月己亥晦日(月末),发生日食

  古代认为日食是上天示警。皇帝下诏,让公卿百官直言朝政过失,不要有所忌讳,并大赦天下。

  光禄大夫刘向上奏说:“这次日食在四月将交五月之时,月份与孝惠帝时的日食相同,日期与孝昭帝时的日食相同,这种天象占卜,恐怕预示着皇嗣不利。”

  当时许皇后正受专宠,后宫其他嫔妃很少能见到皇帝,朝廷内外都担心皇帝没有子嗣。所以杜钦、谷永、刘向等人的上奏,都谈到这件事。

  皇帝于是下令削减皇后寝宫椒房、后宫掖廷的开支:车马服饰、各官署供应、制作器物,以及赏赐给外戚家、群臣侍妾的东西,一律按照竟宁年间以前的旧例执行(也就是比现在俭省)。

  许皇后上疏为自己辩解,大意是:“时代不同,制度也应有变化,长短互补,只要不超出汉室制度就行,细微之处不必完全相同。竟宁年间和黄龙年间的旧例,难道能完全照搬吗?管事的官员不明白道理,现在一接到诏书就严格限制,让我动一下手都不行。假如我想做一扇屏风摆在某处,他们就说‘旧例没有’,不给办,还要拿诏书来约束我。这实在行不通,请陛下明察!

  按照旧例,我可以用太牢(牛、羊、豕)祭祀我的祖父母戴侯、敬侯,现在却要改成只用一头牛,希望陛下怜悯。官员刚接到诏书就预先警告我,不能再像以前从私府取用东西。这种刚一开始就处处限制我的做法,恐怕不合人情事理。请陛下深入体察!”

  皇帝用谷永、刘向所说的灾异过错都出在后宫的意思回复皇后,并且说:“官员恪守法令,有什么过错?矫正弯曲的东西,必然会过分正直,古今都是如此。何况节省财物、简化祭祀,对你皇后而言,正是助成你的美德、增加荣耀。如果不除去灾祸的根源,灾异接连不断,到时候连祖宗都得不到祭祀,还谈什么戴侯!

  古书上不是说吗:‘因为节俭而犯错的人很少。’你难道是想追求奢侈吗?如果是,朕也可以效法汉武帝,那甘泉宫、建章宫就可以重新修建了。孝文皇帝是朕的老师,皇太后是皇后的榜样。假如太后当年都不奢侈越礼,如今你备受恩宠,又怎么可以超过她呢?

  皇后你要专心修养德行,以谦虚节俭为上,给后宫姬妾做表率,让大家有法可依!”

  秋季,九月

  给事中平陵人平当上书说:“太上皇是汉朝的始祖,废除他的寝庙园,是不对的。”皇帝也因为自己没有子嗣,采纳了平当的建议,恢复了太上皇的寝庙园。

  皇帝下诏说:“现在死刑条文有一千多条,法令繁杂,有一百多万字;随意援引判例、比附条文的情况,一天比一天多。即使是熟悉法律的人都弄不清缘由,想让普通百姓明白,不也太难了吗?用这样繁杂的法网来笼罩百姓,让无辜的人冤死夭折,难道不可悲吗!现命令商议:减少死刑、可以废除和简化的条文,要让法律清楚明白、容易知晓,逐条上奏!”但当时有关官员不能广泛宣扬皇上的本意,只是挑剔一些细枝末节,列举几件小事,敷衍诏书而已。

  我们看到,司马光在《资治通鉴》中写这一段,重点不是记流水账,而是说明汉成帝一朝的问题所在。

  首先,用人得当,则大事可成。王延世只用三十六天就堵住黄河决口,说明启用专业的人做专业的事,效率极高。同时,君主肯放权、肯封赏,人才愿意效力。这是汉成帝执政的正面事例。

  其次,天象示警,本质是借天意批评朝政。在汉代日食一出现,大臣立刻说 “恐害继嗣”,矛头直指皇后专宠,后宫失衡。暗指皇帝沉溺女色,不顾国本。这是汉代政治的常用逻辑,用天灾批评人君,用天意约束皇权。

  第三,皇后争私宠,皇帝讲大局。这集中体现出家与国的冲突。许皇后只关心自己的用度、排场、祭祀规格。她觉得“时代不同,不必守旧例”。汉成帝的回复非常清醒、也很严厉,节俭不是亏待你,是成全你的德行。假如连祖宗都保不住,你的家族荣耀毫无意义。以约失之者鲜,因节俭犯错的人极少。我们今天看这一段也是最有教育意义的治家格言。

  第四,法令繁则民苦,官敷衍则政废。汉成帝要简化法律,减少死刑,让百姓易懂,尽量少杀无辜。但是汉成帝时期的官员,不能领会汉成帝的本意,只抠那些小事,采取敷衍了事的态度。这是典型的 “上有良策,下有对策”,也是王朝走向衰败的征兆。以史为鉴,我们可以从这段历史学习到有益的执政经验。


  二〇二六年三月二日


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