第五章 文风，在这里传承（五）

　　第五节：吉祥，鄂尔多斯
　　一位哲人说过：一个人在饥饿的时候，他只有一个痛苦和一个追求，而当他填饱肚子的时候，他会有更多的痛苦和更多的追求。
　　社会进步了，经济发展了，兜里有钱了，再不为衣食而发愁了，人们需求的是社会稳定和人身安全。
　　刘杰是东胜区公安局长，全国公安十大杰出警察，在公安战线战斗了几十年，满肚子的酸甜苦辣，又浑身笼罩着荣誉的光环。
　　刘杰上任的第一件挠头事是治理酒后驾车。
　　在鄂尔多斯有“两多”：一是车辆多，二是潮汉（醉鬼）多。进入21世纪以来，鄂尔多斯经济发展进入快车道，老百姓有钱了，买车的人多了，频发的交通事故成了一大社会“公害”。一个只有160万人口的边塞地区，2003年的交通死亡人数高达398人，交通死亡率比上千万人口的北京高出一倍多。人命关天啊！这也是公安工作，不能不管。
　　调兵遣将，从严治理，刘局定下决心。
　　鄂尔多斯的交通状况有别于其他城市，起步晚，提速快，车和路的发展不成比例。
　　突然有一天，赶了无数辈子“勒勒车”的鄂尔多斯人，对一个陌生的“钢铁怪物”产生了兴趣。这里的百姓手里不差钱，玩就玩个刺激，玩就玩个高档。于是，几乎是一夜之间，当年的“赶车人”摇身一变成了“汽车族”，他们没有现代化的交通意识，不懂得交通常识和法规，有的人甚至不认识红绿灯。一位酒后肇事者，昏迷48小时后才醒过酒来，当他背着“酒后开车致人死亡”的罪名走进高墙时，已追悔莫及。另一位车主是一位年轻人，为了享受“飞车”的快感，他擅自改了发动机，把时速提高到300公里，终于有一天，他操作失误，车毁人亡。
　　分析多起交通事故的成因，一是酒后驾车，二是超速行驶。
　　2006年7月，一场以“酒后驾车”为突破口的交通治理，在全区范围内轰轰烈烈拉开了序幕。
　　不管不知道，一管吓一跳。行动第一天，拘留“醉驾者”136人。处罚是严厉的：吊销执照，拘留15天。
　　东胜拘留所从来没有这么热闹过，一夜爆满，严重超员。被拘者，各色人等皆有，有行政单位的一把手，有处级干部，有大、小老板，有领导干部的司机和亲属，也有刘杰的熟人和朋友。东胜城不大，遇到这种事，谁还找不来一个说情的？找来找去，矛盾的焦点全都集中在刘杰这里。找的人多了，刘杰无力应酬，只好“隐身”，不能进家并关了手机。
　　专项治理一个月后，被拘留人数突破一千人。这是多么大的执法力度啊！为此，大家付出了很多。全体民警白天巡逻，晚上夜查，天天在路上，很少有人回家。白永利副局长的父亲脑血栓在医院手术，命悬一线，可他却义无反顾地带领干警们在一线执法。
　　该付出的付出了，得到的什么？是讥讽，是谩骂，是指责。
　　“你局长牛B，六亲不认了，你想做甚？”刘杰心里也有怨情，我在秉公执法，我何错之有？
　　人最难过的是人情关。谁没有三亲六故，谁不吃五谷杂粮，这样拘下去，会是一个什么样的结果？人都得罪完了，日后这“孤家寡人”的日子该怎么过？
　　一位女老板酒后驾车被拘，电话打到刘杰的办公室，这是个老熟人，怎么能一点情面也不给？如果破例放人，上行下效，后果不堪设想。思虑再三，刘杰表示爱莫能助。出人意料的是，这位腰缠万贯的女老板走出拘留所后，竟然给拘留所赠送了10台大彩电，她深有感触地说，那里的文化生活太枯燥了！
　　交通局长的弟弟酒后骑摩托车被拘，他自以为“朝里有人”，态度蛮横。按处罚规定应拘留7天，结果对他从重处罚，拘留了15天。从拘留所出来后，他和哥哥结了冤。
　　一位副处级干部被拘后，自以为丢了面子，先是破口大骂执法人员，接下来四处托人说情，结果是一切枉然。他开始反思：自己违法了找谁也没用，不违法谁也拿你没脾气。释放后，他执意要请刘杰吃饭，诚恳地说，这15天你让我悟出了许多人生的道理。
　　一年过去了，“酒后驾”被拘人数超过6000人，这是多么大的事故隐患啊！人们开始警醒了，慢慢地理解了他们的苦衷，闲言碎语少了，耳边听到更多的是赞扬声。
　　经过严管严惩，交通事故大大减少，万车死亡率降到万分子三，和治理前相比，等于每年从车轮子底下抢救出300多条生命。
　　事故减少了，死亡率降低了，最大的受益者是保险公司。酒后驾车的少了，“酒后代驾”应运而生，出租车司机们的生意因此而火爆起来。看到这一系列的变化，人们拍手称快。
　　酒后驾车治理取得了成效，公路运输的拥堵问题又凸显出来。
　　据《参考消息》报道：美国卫星在内蒙古西部发现了一个“不明物”，长达百余公里，能缓慢地蠕动。白天看似一条黑色长龙，晚上看似一条巨型火龙。后经证实，这条“黑龙”是拉煤车，首尾相继，从鄂尔多斯一直延伸到包头，那场面看上去真的很壮观。
　　一辆拉煤车几十吨重，远远地超过了公路的承载能力，跑运输的车辆越来越多，路况也变得越来越糟，天天塞车，事故不断。交警上去一次几天下不来。
　　车轮滚滚，烟尘滚滚，警察头上白色的大檐帽全都变成了黑帽子。拉煤车在呼唤通畅的公路，脚下的公路却在不堪重负地呻吟……
　　“交通现状我们无法改变，交通秩序我们可以建立。”刘杰如是说。为改变交通秩序混乱的状况，干警们每天超负荷地工作，苦自不必说，他们最需要的是政府的支持和民众的理解。
　　在鄂尔多斯市，最忙的是车辆管理所，据业内人士介绍，不足50万城市人口的东胜，每百人拥有汽车35辆。近几年来，城市人口急剧膨胀，汽车数量猛增，今年春节期间，车管所每天有500多人给新车上牌照，而且与日俱增，方兴未艾。
　　在东胜有一种奇特的现象，这里的新车多，好车多，可停车场少，马路牙子上，偏僻的胡同里，城乡结合部到处停满了汽车。一台车几十万、上百万，露宿街头，夜不归宿，可这里从来不丢车，由此有人戏言：鄂尔多斯“天下无贼”。
　　鄂尔多斯的交通安全走在了全国的前列，东胜区公安局功不可没，局长刘杰被评为全国公安十大杰出警察。
　　在和笔者的交谈中，刘局一直强调的是：我们不搞专项治理，天天严打，天天严管，为鄂尔多斯的经济腾飞保驾护航。