1978年党的十一届三中全会开启我国的改革进程，随着改革开放的深入，社会主义市场经济高速发展，社会由静态向动态转变，社会治安状况发生了巨大变化。随着人、财、物的大流动，犯罪活动也呈现突发性、暴力性、集团性、流动性等特征。犯罪手段多样，一些新型犯罪的不断发生，对沿袭数十年的旧的公安体制形成了挑战，旧的打击犯罪方式和对治安的静态管理模式的弊端日渐暴露。
面对新形势、新任务、新要求，对于如何组织和统一指挥处置紧急情况，以动制动，以快制快，更好地打击犯罪、维护治安、服务人民，服务大局，建立起一个与现代化社会发展相适应的快速反应机制就成为公安工作改革的一个重大课题。
1986年1月10日，广州市公安局设立了110报警台。1987年6月9日，公安部下发了《关于大中城市公安局普遍建立110报警服务台的通知》，要求各大中城市公安局在两年内普遍建立110报警服务台。110报警服务台的建设，成为带动快速反应机制建立，乃至推动整个公安警务改革的突破口和切入点。
30多年来，110接处警工作从无名到知名，从单纯接受报警到集报警、求助、投诉于一体的智能化平台，形成了覆盖全国城乡的110接处警网络。如今，110是公安机关服务社会、服务群众的第一窗口，成为一面旗帜、一个品牌、一种精神，更成为百姓心目中警察的代名词、安全的符号。
当一名歹徒手持尖刀架在你的脖子上；
当一个居民刚进门就撞见小偷正在家中盗窃；
当一群人正互不相让在打架斗殴；
当一辆车与迎面疾驶而来汽车相撞；
当一名儿童转眼被陌生人带走；
当一位老人辛苦了一辈子的养老金被骗；
当一个人站在高高楼顶正想寻短见；
当一名儿童不小心滑入水流湍急的河水中；
当一条疯狗四处流窜乱咬行人；
当一枚火花四溅的爆竹突然破窗而入；
当一辆车在小区里占了车主的车位；
当一把锁被阻塞无法打开家门；
当一名醉汉上出租车后不肯下车；
当一个女子与丈夫吵架离家出走；
甚至
当一只宠物猫上了树不肯下来；
当一只壁虎爬上了卧室的墙上；
当一位孤寡老人想和人聊聊天；
当一名男子失恋后想发发牢骚；
……
当这一切在人们的生活中发生时，人们脑子里就会闪出那3个最重要的数字，并拨打同一个电话号码——110。
说实在的，在中国110是利用率最高的电话号码，人们对110已经有太多的依赖，患上了严重的“110依赖症”。一年有365天，8760小时，525600分钟，31536000秒，人们已经分分秒秒都离不开她, 110——是一个永不停歇的电波。
我从事检察工作三十年，经办过上千件重大、疑难、复杂的案件，而这些刑事案件绝大多数是由公安110接处警后而侦破的，说实在的我对公安110工作，真的不陌生，然而，不陌生不等于就熟悉，而熟悉也不一定能洞察其中的奥秘。
请问您打过110吗？如果您没有打过，您的亲朋好友一定打过。您对110了解吗？您知道她的前世今生吗？您知道她为维护社会的稳定和人民幸福安宁付出怎样的艰辛和奉献吗？我渴望知道，我也迫切需要知道，太想揭开她神秘而美丽的面纱。
来，你们跟着我，穿过车水马龙的街道，走进警徽高悬的公安局110指挥中心大楼。
镜头之一
走进110指挥调度中心，听到的是清脆的键盘敲击声和轻声细语、此起彼伏的对讲机问答。大厅最中央，是一面由24块显示屏拼接的巨型电视幕墙，画面监控着市区的大街小巷，工作人员正根据警情不断切换着画面，查看当前接处警地段的路面监控图像。刑事、治安、事故、举报、求助、寻人、纠纷……110接警服务中心，每天都会有上千个电话打进来，在这里，你能看到在这所城市发生的各色真实故事，体会到世态万千。
镜头之二
我到乡镇、街道的派出所采访在一线接处警的民警，他们之中有荣获全国公安英模，先进民警的代表，也有默默无闻在基层派出所工作的普通民警；有刚进警营不久的90后，也有30年守着一部电话，干了一辈子的老110；有冲锋在一线的刑侦人员，也有在幕后让沉默数据说话的技术人才；有市公安局110指挥中心的领导，也有从事警务辅助工作的人员。
镜头之三
街头巷尾我采访了近百名群众，有儿童，有老人，有男人，有女人，有企业白领，有机关干部，有买菜的，扫大街的，甚至还有乞丐……我逢人便问，知道110吗？众人都用异样的目光望着我，这个问题还要问吗？110报警电话哎，哪个不知道啊？不知道的是傻子！你知道什么事情打110吗？有事就找110，反正你有难，就打110，她会帮助你解决的。
用老百姓的话说，110 是个什么都能装的“筐”。装着所有被社会遗忘，不能管也不愿管的事情；110是一口无所不容的“缸”，容纳和化解所有社会怨气的缸； 110是一扇展示形象的“窗”，展示着人民群众对公安机关的信任和满意度；110是一张时刻绷紧的“弓”，让所有干警们忘我的工作在自己平凡的岗位上；110是一根始终运转的“轴”，承受着上传下达的神圣使命；110是一把永远撑着的“伞”，为广大的老百姓撑起一片安静祥和的天空。
“危难见真情，请拨110。”与110零距离的接触，让我感动，震撼。我沉浸在创作的冲动和激情中，和着键盘的嘀嗒声，借着“人民警察之歌”的旋律，眼前的文字带有我的体温和情感，内心深处飞扬着这样一种声音：110，我要为你书写，记下30年的成长，30年的历练，30年的风雨兼程，记下你们的不易和艰辛，记下你们的忠诚与坚守。
生活的真实远比文学更加精彩，更加震撼。看故事，听故事，你会感同身受，不由自主地入情入境。因为故事都是百姓身边的事，天天在发生。任何角色，你都能从中找到你的对应，找到你阅读体验的惊恐和喜悦。也许会看得笑起来，会看得跳起来，也许会看得骂起来，看得夙夜难寐，醍醐灌顶。也许会看得荡气回肠，欲罢不能。
见微知著，一滴水看见大海，一缕阳光洞见整个宇宙。本书以江苏省镇江市公安局110为蓝本，书中提及的人和事，是千千万万事件中的典型代表，是全国公安110的一个缩影。
报告文学《110在行动》来自现实生活，取材于现实生活，书写现实生活。她是一段历史的见证，是一个时代的缩影，更是一代人的梦想和追求！
