四、苏方加紧备战 中方正值困难
面对中苏两国边境不断恶化的紧张局势，摊牌或许成为最终的结果，于是，苏联提前进行了相关的准备，中国方面虽然也有所考虑和应对，但在文革背景下，实际的备战效果远远逊于苏方。
（一）苏联的战备活动全面展开
1. 扩大征兵员额，强化军国主义教育。苏方在1969 年的征兵数量剧增，征兵额比1968 年增加了50％，并动员了部分预备役部队，抓紧对预备役官兵进行训练。苏籍华人也大量应召入伍，并被派往中苏边境地区服役。同时，苏联军事领导机关以“军方可能在任何时候突然发动一场新的世界大战”为借口，要求工厂、机关、学校、农村，采取一切措施加强民防，并举行“接近实战条件”的演习。
2. 频繁举行以中国为敌的军事演习。据不完全统计，1969 年3月至6月15 日，苏军在中苏、中蒙边境地区共进行了36 次演习，其中陆军师以上规模9次，空军团以上规模22次，导弹发射演习5次。而1969 年下半年，苏军在中苏、中蒙边境地区举行的各种演习、演练活动多达120 余次。其中空军远程奔袭演练80多次，空降作战演习18 次。驻扎在中苏边境地带的苏联防空部队先后6次进行导弹发射图上作业演习。苏双城子集团军进行实兵演习时，曾出动2个摩托化步兵师、1个坦克师和1个炮兵师，距我边界最近的地方只有5公里。
3. 继续加强戒备，对我实施侦察。苏方采取各种手段，包括间谍卫星、飞机、船艇、特务，从空中、海上、地面对我实施侦察。1969 年夏，满洲里当面的60 多个地堡全部进驻苏军部队，全线苏军一度进入戒备。驻蒙苏军空军部队已进入一级戒备。
4. 储备作战物资，外交多方布局。在国际市场大量搜购各种战备物资，加紧进行战争准备。在报纸上公然强调战争的经济准备，叫嚷“现在的国际局势要求进一步加强苏军军事威力的物质基础”，并把经济纳入战争轨道，以进一步适应战争的需要。苏联外交上继续在国际共产主义阵营里孤立中国、打压中国，在对美、日、印等国关系处理上也采取了一系列示好的动作。甚至不惜委曲求全讨好美国。
（二）我方极左思潮和“三支两军”严重影响部队工作
苏联人对中国的文化大革命既反感又害怕，却不知中国也付出了惨重的代价。为应对中苏矛盾激化甚至发生战争的准备，1969 年2月，军委办事组向毛泽东、林彪、周恩来报告称：1969 年国防经费、国家预计拨款130 亿元。今年经费开支的重点是：人马生活费、装备购置费、国防工程费和装备维修费。行政事业费尽量节约。其中关于部队营房工程经费使用问题，1969 年原则上不新建营房，特殊需要的报总后勤部特殊解决，1968 年已开工的工程，在节约原则下完成继建，但不准扩建。
该报告经周恩来批示： “拟同意”，毛泽东、林彪均圈阅同意。
据总后年终有关资料显示，1969 年全年国防费开支总额预计比1968 年增长38％，其中装备购置费增长18％；人马生活费增长7％；国防工程建设费增长73％；装备维修费增长10％；油料购置费增长20％；战备物资贮备费增长32％；行政事业费增长29％。
但是，一个时代有一个时代的象征，也有一个时代的局限性。用今天的眼光评价十年文化大革命，很多人对当时的举国激进根本无法理解，而文革对中国的影响又是大纵深、全方位。
在社会极左思想的作用下，极左思潮也洪水般的冲击着军队的各项工作。林彪在极力提倡“三忠于四无限”的同时又讲：“打仗没什么学问，只要读好毛主席的书就能打胜仗”，基层连队面向毛主席像进行“早请示，晚汇报”活动在全军展开。接着又发起了天天读毛主席的书即“天天读”活动。之后又发展到通篇背诵毛主席语录、通篇背诵“老三篇”（《纪念白求恩》、《为人民服务》、《愚公移山》）活动。如果有人因抓军事训练占用了“天天读”的时间，就会受到批判甚至被扣上“单纯军事观点”的帽子。致使军队很难有大块时间进行系统的军事训练。特别是在“文化大革命”期间，全国科教领域成为重灾区，军队系统也是同样。建国后经过长期的努力，建立了111所军事院校，“文化大革命”中除军医大外一百余所军事院校全部停办或裁撤，军校教官下连队当兵接受再教育，使军队干部无法经过军校深造而直接提拔等。这一切极左行为造成了军人的基本军事素质普遍下降。
全国地方在无政府、无党委的情况下，军队以“三支两军”（支左、支工、支农、军管、军训）的方式，全面负责地方工作，此举导致军队主要负责人深陷地方事务，无心也无力处理部队工作，严重干扰或冲击着部队建设。以塔城军分区为例，从1967年起以分区副政委带队的大批干部参加地方“三支两军”工作，直到1969年4月成立了经自治区批准的革委会，分区参加“三支两军”的人员才逐步返回部队。
进入1968 年，“夺权”后的塔城军分区成为塔城当地“文化大革命”的主角，一些恶性事件不断发生。2月底，发生了军分区独立连武器被群众组织抢走的恶劣事件。4月27 日，分区面临复员的老兵集体闹事，派代表闯入军分区司令员家中，先后殴打了分区司令员、政治部主任等领导，抓走了在司令员家中汇报工作的三名群众组织领导。4月28 日，老兵又从后勤仓库抢走20 多箱手榴弹和十多支步枪，进行自我武装。下午，数百名老兵整队上街游行，散发传单，公开反对司令员。
在地方两派群众和军队极左思想的人员内外干扰下，使军队正常工作从上到下受到了严重的影响。以上各项对军队建设造成了综合性的负面作用。
