2005年5月20日，逃亡国外的某市女巨贪杨某某在荷兰鹿特丹市被警方逮捕，结束了她两年的亡命生涯。这个涉案金额达2.532亿元人民币的女副厅长，在辉煌与疯狂之后，迎来的将是毁灭。
（一）出逃星岛，故人敲诈。
2003 年4月10日下午，正在杭州开会的杨某某接了一个电话，这个电话中的消息让她心惊肉跳。如坐针毡的她好不容易捱到会议结束，一走出会场，她就叫司机开车送她回某市去见母亲。在从杭州回某市的路上，她关了手机，手心里、后背上一直不停地冒冷汗。她不时深深叹气，一种强大的悲观压抑的情绪将她紧紧包绕，她感觉世界末日就要来临了。她早年离婚，最亲的人只有母亲了，她隐约感觉到，这也许是她与母亲的最后一次见面了。一瞬间，她脑海中像过电影一般浮现出自己从前的荣华富贵、光鲜亮丽，而从此后，自己却要成为一个逃亡天涯、无家可归的可耻的逃犯。老母亲久未见女儿，突见她回来，喜极而泣，做了一桌子菜。但那顿饭却吃得特别久，特别艰难。其间，她几度想开口对母亲说出实情，几度抑制不住眼泪，但话到嘴边却又咽下，泪到眼眶只能强行压抑。吃完饭，她又亲自给母亲洗了衬衣衬裤。可是，当母亲送她出门时问她：“什么时候再回来？”一句话，她再也忍不住了，眼泪如决堤的海一般泛滥。
早在几年前，她就通过非法渠道悄然弄到了新加坡、美国和荷兰等国的护照，也许她早就预料到自己会有逃亡的这一天。世界那么大，前路那么迷茫，自己究竟去哪里才会比较安全呢？经过仔细权衡，她最终选定先去新加坡，因为那是华人世界，她去那里应该不会十分显眼。此外，她曾经帮过的一个人就在新加坡，这个人就是新加坡丽都国际投资公司的老板何某某。据说何某某原本是新加坡一家电子模板厂驻某市的代表，因为业务上的原因认识了杨某某，并通过杨某某获得了很大的好处，一下子成为腰缠万贯的大老板。她想着投靠这样一个自己对他有大恩的人，应该不会有问题。于是她向建设厅领导请假，谎称母亲有病，要回温州看看。
4月20日深夜，杨某某与养女、女婿以及外孙女一行四人，在上海浦东国际机场登上了经香港飞往新加坡的班机，开始了逃亡之旅。飞机在新加坡机场降落后，前来接机的何某某把她一行安排在新加坡城以北的巴耶黎巴市郊的一处别墅里。正当她庆幸成功逃出中国时，接下来发生的事情让她措手不及也受惊不轻。晚饭后，何某某带来一个胖子，说：“这位是兰先生，我的生意合伙人。这次安排杨厅长来星岛，都是兰先生一手操办的。”姓兰的胖子一脸凶相，说话直截了当：“杨厅长有所不知，新加坡和中国大陆的关系非同一般，如果中国警方向您发出通缉令，新加坡政府肯定会将您遣返回大陆。我们是讲义气的，为了您的事，我们担了很大的风险，已经花掉了十几万新币。杨厅长如果想在新加坡安全地居住下去，政府这一关不过是不行的。所以说，杨厅长在资金方面，还要多多支持我们呀。”她一夜难眠。接下来的三天，何某某天天来向她哭诉，说他欠了兰先生一笔钱，兰先生是新加坡最有名的黑社会“南德帮”的老大，如果不先把兰先生打发了，那兰先生说翻脸就翻脸，如果向政府举报，那大家就都完蛋了。
杨某某知道这是何某某与兰胖子一起设下的局，是想合伙敲诈她。但不照办的话他们就真有可能向政府告发她，给钱的话那就真是一个无底洞了。杨某某想起自己在新加坡还有一个姓林的远房亲戚，曾经在某市做过服装贸易。杨某某给自己的林姓亲戚打电话，说自己领着家人到新加坡玩，要见见他。第二天，杨某某做出一副长期住下来的假象，以迷惑监视她的人，但在电话中她请林姓亲戚买好了4张飞往美国的飞机票。4月28日凌晨4时，杨某某一家四口悄悄地起床，蹑手蹑脚地翻过别墅后面的小花园，上了林姓亲戚的越野车，一路向新加坡城方向飞驰而去。直到走进海关，她才感到一丝安全。
（二）出逃美国，惹上官司。
杨某某之所以将出逃第二站选为美国，是因为她有两个胞弟和一个堂姐在纽约，堂姐还是纽约江浙工商总会的名誉会长。杨某某多年以前就用大量赃款在纽约购买了五处房产，其中一处是处于帝国大厦与时代广场之间的寸土寸金的宝地。逃到美国后，杨某某就在堂姐和胞弟的庇佑下，在纽约做起了“包租婆”。丰厚的租金让她本以为在纽约可以衣食无忧、心无旁骛地安全落脚了，但是她逃到美国的消息却很快就在国内和纽约的华人之间传开了，这让她感到纽约也非久待之地。美国华人报纸上关于她的种种报道以及互联网上关于她逃亡的种种猜测，都令她心惊肉跳。网上甚至出现了用她的名字注册的网站，专门报道和猜测她的行踪。纽约的温州人对此也十分好奇，在聚会上互相打听杨某某的消息。
2003年6月，中国政府向全世界发出红色通缉令，这令杨某某更加心惊胆颤。7月初，杨某某悄悄地更换了居住地点。这年10月的一天，一个弟弟突然跑来，紧张地对她说：“移民局的警察在到处找你呢。”杨某某闻听此消息差点晕厥过去。她当即决定逃往洛杉矶。
为了防止被人发现，杨某某不坐飞机而乘了四天火车，从美国最东边的纽约来到西部的洛杉矶市，在一处独立住宅一住就是半年多。其间，她只是偶尔通过互联网发几封信给纽约的房地产经纪人，与其他任何人没有联系，真正过起了与世隔绝的生活。
但就是这样与世隔绝，命运这个顽皮的小孩也总在不经意间给人生带来一些插曲。杨某某在美国遭遇了一场官司，她在美国的房地产在不经意之间欠下了纽约市地税、停车场地税、环境控制委员会税收等十几项税费。纽约最高法院发出的传唤文件将她列为主要被告。如果她逾期不出庭，纽约政府部门可能通过信托基金机构将她的房产收益出售，来抵消她所欠的税款。杨某某请来纽约市有名的华人律师李先生商量如何应对。李先生仔细研究了杨某某的情况，参照美国法律后得出结论：她有可能因此被遣送出境！李先生解释道，因为她进入美国时使用的护照是通过非法渠道得来的，联邦政府对此会进行深入的调查。显然，她已经违反了移民法，犯下了移民欺诈罪。尽管中国和美国没有签署引渡条约，但她却可能因此被遣送出境。另外，她在美国的巨额财产，都是通过代理人设立公司，使用非法款项购买房产，然后再转到她本人名下的，涉嫌洗钱，联邦政府对此也不会放过。杨某某日夜思考着如何逃过这一劫难。她不想坐以待毙，于是她再次决定出逃。这次，她的目的地是荷兰。14天后，杨某某辗转到波士顿巴厘岛上的飞机场候机大厅，与前来送行的女儿女婿以及弟弟挥别，只身飞往欧洲的荷兰。
（三）出逃荷兰，仇人举报。
利用化名为“LIU XIUZHU”的荷兰护照成功潜逃荷兰后，在一位荷兰籍温州人赵某的安排下，她住进了海牙市一个高级公寓。在荷兰海关的入境记录上，将没有她的名字。但海牙的生活比洛杉矶更加难熬。这里也有很多老乡，但杨某某不敢抛头露面。连个说话的人都没有，有时候张开口却发现自己都不知道该怎样说话了，这种寂寞的生活让杨某某痛苦不已。圣诞节前夕，杨某某在电话中从赵某那里听说在阿姆斯特丹有一个华人聚会。已经好长时间没有见到一个华人了，她内心里涌动着一种渴望：参加聚会，听听乡音。
圣诞节前三天，杨某某提前到阿姆斯特丹的一家电影制片厂的化装室化装，这个装扮让她几乎认不出镜子里的自己了。那晚，她以杭州丝绸商人的面目出现在华人聚会上。然而，命运的车轮却载着她往她也不愿意去的方向驶去……聚会的人中有一个名叫张某方的荷兰籍中国某市人。
此人10年前曾经是某市有名的地产商，正是杨某某毁掉了他在某市红红火火的事业。当他看到杨某某后，虽然从外表上认不出是她本人，但当她一开口说话时，他马上就意识到此人极有可能是10年前毁掉了自己在国内的事业的仇人。又经过一番仔细观察后，张某方越发肯定在他眼前的人就是被通缉的杨某某，他立即向荷兰警方提供了有关杨某某的情报。警方赶到现场时杨某某已经提前离开了。
回到海牙的第二天，杨某某就接到赵某的电话，“警察正在追查你的住地，你赶快离开海牙吧。”慌不择路的杨某某赶紧逃到鹿特丹市，租了一间地下室隐藏起来。从此，一朝被蛇咬十年怕井绳的杨某某再也不敢在公开场合露面了。荷兰是低海拔国家，鹿特丹地面又低于海平面，地下室里又暗又潮，墙壁上不断地往外渗水，屋子里布满潮湿发霉的气味，令人喘不过气来。草木皆兵、成了惊弓之鸟的杨某某现在连大街都不敢去。长夜漫漫，孤独难耐，杨某某时常处于绝望崩溃的边缘，“难道我这辈子都要在这间地下室里度过了？”这个奇怪的房客令房东老太太感到困惑，于是向警察局报案。
2005年5月20日深夜，荷兰国际警察走进杨某某的地下室，她正躺在床上眼神空洞迷茫地望着渗水的天花板。荷兰警方向她宣布通过国际通缉令获取临时逮捕她的授权，将对她实行逮捕时，她表现得异常平静。也许她的内心早已在盼望这一天的到来了，甚至有一丝欢欣和愉悦，“这生不如死的逃亡生涯终于结束了！”
（四）粘柔功夫，仕途传奇。
杨某某早年曾是饮食店开票员。1984年任某市规划局副局长，从此平步青云。某市一位领导干部说，杨某某为求升迁，使用了“三找”手段，即上面找个靠山（省、市领导干部）、下面找批铁杆（市、局实权干部）、社会上找批势力，在当地缜密布局。 1989年，杨某某由规划局副局长升任局长时，曾有部门调查发现，杨某某升任时所用学历为某市师范学院的毕业证，而实际上她仅在该院参加过一段时间的培训，其学历本是初中毕业。当调查人员向上汇报情况时，却被告知不用追究。
1994年上半年，在领导的极力荐举下，杨某某被提拔为某市副市长，分管“肥水”最多的城建工作。 “就当时杨某某的实际能力和工作表现，放在人代会上选举肯定通不过，之前，她从副局长升任局长、市长助理就遭到人大代表两次否决。杨某某能顺利进入市领导行列，主要原因是有一名领导不遗余力，整整四天驻扎在人大寸步不离，四处活动做人大常委的工作帮杨某某拉票。”一名某市老干部如是说。据知情人说，为避免再次出现被人大代表否决的“前车之鉴”，杨某某的副市长任命是提前一个月避开人代会选举，由人大常委会直接通过的。 某市市民对杨某某的公开非议最初出现在1997年。
市委专门为此在某市大戏院召开干部大会，杨某某更是借此教育干部“不要轻信谣传”。 因调查过违章建筑“市长楼”遭杨某某打击报复的建设局原干部杜某某透露，在调查中发现羊儿路“市长楼”的基建项目存在没有立项、施工许可证、招投标以及资金来源不正当等严重违法违纪问题时，杨某某曾亲自出面打电话给建设局领导要求不要插手，同时又打电话对杜某某说，“市领导对你很关心，羊儿路的房子给你一套。”杜某某没有理会杨的意图，还是继续追查。但过几天就被调去政协当秘书长了。1998年，杨某某调任省城任建设厅副厅长。2001年，浙江省“三讲”指导组在某饭店集体看望老干部，“杨某某问题”被老干部们提上了台面。“很多老同志说，杨某某当上某市副市长、浙江省建设厅副厅长是某市人的耻辱。” 杨某某在一片反对声和控告声中，极力想改变自己在民众中的形象，某市一些“颇有影响”的“文化雇用军”则为她创作了报告文学、电视剧本等，为这名女副市长塑造在旧城改造和铁路建设中，如何冲破阻力、大胆改革、无私奉献的艺术形象。
有位剧作家还以杨某某为原型，策划创作了名为《丰碑》的电视剧，请省话剧团的国家一级演员王某来某市体验生活。王某与杨某某“亲密接触”了近两个月后说：这个角色太生动了，“演技”比我高多了。 这样一名无德无能的“问题官员”，如何能从基层一步步地被提拔上来，坐到城建主管部门的高位上？ 这还得从杨某某的传奇仕途说起。某市人都知道杨某某是“卖馒头起家”的。“文革”时期，某市武斗闻名全国。馒头店开票员杨某某也开始了造反起家的“革命历程”，以其泼辣与积极，从“联站”造反派组织中一路青云直上，从一个民间女子变为仕途女明星。 “文革”结束后，杨某某又一次主动选择命运。此时，杨某某开始接近省委高层，采用了相当特殊的手法。
在那个特殊年代，当时的“政治明星”、海岛女子民兵连连长汪某是全国的先进典型，深得各级领导厚爱。杨某某盯上了她并与之建立起“深厚的革命姐妹”的“阶级感情”。在交往中，杨表露出想通过汪的关系认识当时的省委领导和他的夫人(原省妇联领导)。据汪回忆，有一天，杨某某带女儿来杭州开会，故意把女儿放在领导夫人家门口，然后走开，等着领导夫人收留孩子。就这样，杨达到进入省委高层视野的目的，不久就当上了某市妇联副主任。
1984年至1985年之间，杨某某碰巧与时任某市市委书记的某领导做邻居。杨某某极力想“巴结”这位为官清廉、两袖清风的老革命后代，虽然送礼没门，然而胆大心细的杨某某还是观察到一个细节：那时，那位老革命的遗孀正在某市休养，杨很清楚这位领导是个孝子，就主动到她老母家做起免费保姆，“梳头洗脚”，关怀备至。并在各种不同场合，称市委书记为“兄弟”，称其母为“亲娘”。不过这次杨没讨到什么好处，反而引来书记的批评和讨厌。 某市老干部说，杨的这种“公关手段”功力非凡，在杨任规划局局长时，本没有审批土地的权限，但由于杨与当时的市委领导关系甚“铁”，市委决定把审批土地的权力从土地局“划归”规划局。
（五）一人得道，鸡犬升天。
昔日在浙江地产界风头十足的杨某某，是个非常滑稽且生动的女人，她的不少粗口和“杨氏酒令”是流传某市民间的经典段子。据其同事说，杨的秘书最怕给她写发言稿，怕她念错，就在下面注同音字，尽管秘书考虑周到，结果在1999年昆明世博会的新闻发布会上，杨某某5分钟的讲话稿还是念错了13个字——虽然她名片上的学历赫然印着“同济大学硕士研究生(注册规划师)”。
浙江省一位官员介绍说，早在1992年，某市市委即已通过了新城计划，但自1993年杨某某主管城建工作之后，这个计划就被无限期搁置。与杨某某打了10年交道的省建设厅原副厅长对省里提前半年宣布杨某某接替他的位置至今仍“耿耿于怀”。这位在某市土生土长的省建设厅原副厅长说，某市城区河网密布，环境优美，极具江南水乡特色，但被杨某某炫耀为“政府一毛不拔，事业兴旺发达”的得意之作——人民路改造工程，却破坏了某市城区的视觉美感，并造成交通堵塞，遗害颇深。
他还透露，当年由杨某某策划并到建设部参加评优的《某市旧城控制性详细规划》方案，被分管规划的自己发现存在常识性问题。他建议某市从方案的科学性、逻辑性、艺术性三方面考虑，按程序修改后先报省建设厅审批，再上报建设部。但这份有问题的方案却在杨某某千方百计的运作下终于付诸实施。如今某市百姓看到的城市规划就出于这个方案。设计了方案的杨某某也就取得了对下属项目的主导权，此后杨在相关的动物园地块、大士门、马鞍池、府前街、总商会俱乐部、大南门等旧城地块拆迁上大动手脚，把这些土地以低于市场价格的一半出让。而与之做地产交易的大多是华侨，这些人多以低价格从杨某某手里拿到土地，用于开发房地产牟取暴利，同时“回报”杨某某。
知情人称，杨某某每年要出国几次，这些人便会将“佣金汇入杨在国外的银行账户”。 除了“华侨开发商”，杨某某掌控的铁路房开公司和铁龙房地产开发公司也纷纷以低价获得土地，然后转手以市价出售，牟取暴利。 某市面积并不大，土地稀缺。掌管某市城建10余年间，杨某某和她的那些“华侨开发商”及党羽们一起，把老城的地皮炒了又炒，依靠土地获取暴利。但某市及百姓却为此付出了高昂代价，杨某某在任时期，某市的房价堪称全国最高，此举引发某市老百姓的极大不满。 在动迁过程中，拆迁户的合法权益受损事件也屡屡发生，却都被“引进外资”这样堂而皇之的理由所遮掩。荒唐的是，这项民怨四起的旧城改造，竟成为杨某某升任浙江省建设厅副厅长的“主要政绩”。
一名宋姓知情人士说，杨某某案的核心问题是土地问题。据了解，在杨某某当权期间，某市老城区里的土地几乎全被批租出去。到下届政府时，老城内几乎已经无地可批、无地可进行规划，这不仅使目前某市房价进一步上涨，还为某市未来数十年的城市规划和开发带来了种种隐患。再来说说铁路房开公司。该公司成立于1993年9月。杨某某自1993年起担任金温铁路副总指挥，直至1998年4月调离某市之前，一直担任该公司董事长。铁路房开公司、铁路房开物业公司、铁龙房地产开发公司、建设配套市政工程公司等，均是帮助其捞钱的项目公司，公司的重要职位均由杨的亲信或亲戚担任。“一人得道，鸡犬升天”，当地百姓曾如此形容杨某某及其亲信、亲戚。而今，当年由杨某某提拔起来的人纷纷入狱。
2004年11月中旬，某市规划局原副局长腾某某受贿14万元，被判处有期徒刑10年；不久，铁路房开公司原总经理林某某因受贿罪被判处有期徒刑10年。 除上述人等之外，迄今被立案调查者还有：某市市政园林局两名前任局长吴某某和杨某某、原副局长叶某某，某市建设集团公司原总经理余某某，某市国土资源局原征地处处长王某某，土地开发公司原经理庄某某等人。
（六）民怨极大，终至落马。
2002年下半年，检察机关在侦查某市大工联合房地产开发公司总经理夏某某受贿案时，发现一名专替生产厂家推销代理电力设备的电器商人周某某涉及此案。在查找周某某的过程中，某市电力部门、房地产公司个别领导所表现出来的种种不自然引起了反贪污贿赂局检察官的注意，之后又顺藤摸瓜查出了杨某某的弟弟、铁路房地产开发公司副总经理杨某荣受贿18万元，并涉嫌重大经济犯罪。
2003年3月，浙江省检察院反贪污贿赂局人员带走了杨某荣，并调走了铁路房开公司的所有账册。2004年11月23日，杨某荣以受贿18万元，一审被判处有期徒刑10年6个月。
对很多某市人来说，从杨某荣被捕，到杨某某出走，几乎是可预料到的事情。2003年6月14日，一场由浙江省人民检察院直接介入的“搜网”行动在某市展开。这次抓捕对象是“失踪”一段时间的原某市规划局会计、后被提升为某市市委“安居工程指挥部副指挥”的林某某，以及早前被捕的某市旧城改建指挥部副指挥高某某所涉案件的相关人员。
之前一个月，一份来自浙江省委的内部电传小范围送达省委常委以上省级领导和正省级离退休干部：“省建设厅副厅长杨某某擅自出境严重违反纪律，动机不明，待查。” 再早一个月，2003年4月20日，星期天，杭州。一大早，杨某某声称老母亲病了，要回一趟某市，并交代下属“这几天没事不要打我手机”。当天下午，一辆浙C牌照的全新丰田轿车被丢弃在上海浦东机场。
星期一，关心杨母情况的建设厅领导打电话给杨某某，杨某某手机开着，但无人接听。 星期二，厅长继续拨打杨某某的手机，还是无人接听，不久电话关机。 星期三，厅长交代办公室继续联系杨某某，并致电某市规划局局长，请其代表省厅领导前往慰问杨母。 星期四，厅长再次致电某市规划局局长询问，局长说还没有来得及看望杨母。 星期五，省厅决定派两名干部直奔某市证实消息，杨的妹妹答称:“母亲好好的，我姐没回某市呀？”
第二周，经有关部门调查核实，杨某某携同养女、女婿、外孙女在上海离境，前往新加坡。在杨离开杭州20多天以后，浙江省纪委于5月13日作出立案调查决定。 杨某某之所以潜逃的直接原因是其昔日“牌友”频频“东窗事发”，其弟杨某荣受贿案被检方死死盯住，案情朝着她不愿看到的方向发展。
之前3份由多名老干部和某市部分人大代表签名的检举材料，分别上呈中纪委和浙江省领导，内容毫不隐晦直入主题，“杨某某的问题关乎民愤，她是某市最大的巨贪”。 据透露，杨某某曾通过方方面面的人物给检察机关施加压力，提出要求保释其弟杨某荣或尽快对杨某荣受贿案结案。但检方在现任某市市委班子和主要领导的支持下，顶住了这种压力。
2011年8月2日，检方发布消息称，与浙江城乡建设厅原副厅长、“外逃女巨贪”杨某某有着重大干系的某市现代城市建设发展有限公司法定代表人杨某华已经回国投案，并于7月21日被检察机关依法决定逮捕。 杨某华曾经在某市规划局为时任某市规划局局长的杨某某做司机，后在杨某某的帮助下，成为某市现代城市建设发展有限公司法定代表人。
2003年杨某某贪污案发外逃后，杨某华也逃往国外。 浙江省人民检察院在侦查杨某某贪污案时，发现杨某华涉嫌贪污，于是交某市某区人民检察院侦查。2005年10月11日，检方以涉嫌贪污罪依法对杨某华立案侦查。
2011年6月28日，杨某华回国后向检方投案自首。因为案情重大，7月21日，检方以涉嫌贪污罪、挪用公款罪依法决定逮捕杨某华。之后，检方对案件进行进一步侦查。 杨某某于1984年任规划局副局长，直至1998年从副市长任上调离，一直掌控某市土地、规划、城建大权。她的一些“名言”至今仍被人们记起，“土地就是钱，规划审批就是钱，容积率就是钱！” 杨某某案发后，2004年以来，某市纪委组织有关部门清查了市区自1992年以来的土地出让情况。目前查出5个地块涉及漏交、少交、欠交地价款。此外，还查处了串标案件7起，涉案金额达2亿多元。
【警示与戒鉴】
2005年5月31日，新华社发布消息，确认杨某某被逮捕。中国最大的女贪官，在环球逃亡后，终究没能逃脱法网。等待杨某某的是启动引渡程序和中国法律严厉的惩处。在疯狂的非法掠夺财富和环球逃亡之后，杨某某终于走向了她早该得到的下场——毁灭。杨某某的下场，对于其他贪官来说，是前车之鉴。正如陈毅元帅那首令人回味无穷的诗句：“手莫伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。”本案告诉我们——
1、应改革不合理的用人制度，对于干部的选拔任用要采取公开选拔、竞争上岗的方式，应做到德才兼备、有能者上、无能者下，而不能任人唯亲、嫉贤妒能。
2、应加强对政府官员的监督。从教育、提醒和防微杜渐的角度来说，监督是对干部最好的保护，最大的爱护，最有力的帮助。建议健全对官员的监督体系，充分发挥监督的正能量，使监督真正落到实处。这是我们依法治国、发展社会主义民主政治的必然要求。
