我的述职报告
我就任四平市司法局长之后，在八年的时间里，市委组织部几乎都要到司法局考核班子，考核方法通常是找班子成员、中层干部、直属单位负责人谈话，谈话的主要内容是分别对班子成员进行考核，然后召开全体机关干部和市直负责人大会，对班子成员分别投票，投票栏目分为：优秀、称职、不称职。经市委组织部反馈和市委副书记在司法行政工作会议上通报，市司法局的领导班子均被评为一类班子，多次考核名列第一名。下面发表的一篇思想工作总结和六篇述职报告，基本上真实地概括了我在司法局期间的工作全貌。
述职报告
（1996年）
各位领导，同志们：
1996年是我就任市司法局局长的第一年。上任第一年，我就面临着巨大考验：一是“九五”计划的第一年，如何为建设吉林省第三大城市做出贡献的考验；二是在实现司法行政各项工作整体升位活动中，如何抓好司法行政各项工作任务的考验；三是在司法局经费紧张，既有内债又有外债的困境中，如何开创司法行政工作新局面的考验。可以说任务艰巨，困难重重。但是我想，既然市委、市政府把这付重担交给我，就应该迎着困难上，勇挑重担，背水一战。不辜负市委、市政府的殷切希望，竭尽全力完成各项工作任务。因此，在工作中，我积极取得市委、市政府和省司法厅的领导，取得班子全体成员、中层干部、基层单位和全体干警的大力支持，采取措施，真抓实干，注意少说空话，多做实事。较好地完成了全年工作任务，初步打开了工作局面。
下面，就将我一年来的工作情况，向各位领导和同志们做以汇报，请批评指正。
我工作的指导思想和奋斗目标是：建一类班子，带一流队伍，创一流业绩，充分发挥司法行政各项职能作用，各项工作“争一保二”，实现整体升位，为把四平建设成吉林省第三大城市创造良好的法制环境，做出应有贡献。
我的工作职责是：主持司法局全面工作，分管监狱、劳教所、政治部、纪检、律政工作，并且兼任普法办主任工作。
一年来，我紧紧围绕确定的总体思想和奋斗目标及本人工作职责，开展了一系列工作。
一、加强了四个建设
（一）加强自身建设，努力提高政治和业务素质，当好班长。由于刚刚步入司法行政队伍行列，再加上司法行政具有点多、面宽、线长的特点，很多方面还需要重新学习、掌握和提高，以便尽快进入角色，为开展工作打下基础。
一是认真学习党的十四届五中、六中全会精神，学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论和江泽民同志的两个重要讲话精神，学习党章，不断提高自身的政治素质。
二是学习法律知识，尤其是刚刚颁布的《刑事诉讼法》、《律师法》等，不断提高自己的法律素质。
三是学习司法行政业务知识，了解和掌握司法行政职能、作用，不断提高自身的业务素质，以适应工作的需求。
（二）加强领导班子建设，增强领导班子的整体功能，使班子形成合力。
首先，注重抓好局党委班子建设，努力当好班长，弹好钢琴。注意发挥和调动班子成员的积极性，坚持群言堂，不搞一言堂，凡重大原则问题都由集体讨论决定，不搞个人说了算。除个别谈心，交换意见外，还每个季度召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，求大同、存小异，不搞窝里斗，不搞勾心斗角，使大家都把精力用在工作和事业上，心往一处想，劲往一处使，各个出力，不断增强班子成员的凝聚力、向心力和战斗力。
其次，注重抓好基层单位领导干部和局机关中层干部的建设。96年，对基层单位的领导班子进行了考评和调整，召开了一把手队伍建设座谈会，总结交流了基层单位怎样当好一把手的领导经验、方法，提高基层单位一把手的带班能力和工作能力。此外，还组织了怎样当好副手、怎样当好中层、怎样当好政工、怎样当好支部书记的研讨。
（三）加强队伍建设，努力建设一支高素质的、特别能战斗的司法行政干警队伍。
实践证明，要想承担繁重的司法行政工作任务，没有一支过硬的队伍是不行的。因此，我按照江泽民同志的重要讲话精神，把努力建设一支严肃执法、作风精良的高素质的司法行政干警队伍作为重点来抓，努力营造一个讲政治、讲学习、讲正气的良好氛围。
一是针对机关作风涣散、纪律松驰问题，于年初开展了为期一个月的机关纪律、作风、秩序“三整顿”活动，针对工作效率不高政令梗阻的问题开展了行政效能监察活动，使广大干警的工作纪律、工作作风、工作秩序、工作效率和精神面貌都发生了深刻的变化。机关工作秩序井然、效率明显提高、上下政令畅通、人心思治、人心向上。
二是较好地完成了机构改革和机关“三定”工作，提拔重用了20余名年轻干部，努力做到知人善任，任人唯贤，用人所长，容人之短，受到了一致好评。
三是制定了队伍建设一岗双责制，使班子成员和中层干部既抓业务，又抓队伍建设，效果很好，出现了人人做思想政治工作的良好局面。
四是对全市律师、公证员和乡镇法律工作者进行了集中培训，重点学习江泽民讲话、党的十四届六中全会精神、新刑诉法、律师法和有关法律法规，提高他们的政治和业务素质。
五是把精神文明建设摆到了更加突出的地位，局党委制订下发了精神文明建设方案，两次召开全系统精神文明建设工作会议，我代表局党委进行了动员部署。做到了认识到位，领导到位，措施到位。我系统的精神文明建设成果明显。好人好事、模范事迹不断涌现。
（四）加强党的建设，注意发挥党组织的战斗堡垒作用。
一是加强了党的组织建设，针对司法行政系统存在的党组织薄弱的问题，我提出了以律师党建为龙头，促进全市司法行政工作整体升位的党建工作新思路，树立了党建兴则事业兴的指导思想，并付诸实施。在市委组织部的大力支持和各职能部门的积极努力下，市劳教所由总支变党委，机关由支部变总支，六个县（市）、区司法局由支部变党组，15个律师事务所和8个公证处全都成立了党支部，消灭了空白点，确立了党对司法行政工作的绝对领导地位。省厅在我市召开了律师党建工作现场会，推广了我市的经验和作法，吉林电台、吉林电视台报道了我市的党建工作成果。
二是加强了党组织的制度建设，责成政治部制订了全系统党委、党支部17项规章制度，下发各基层党组织遵照执行。
三是总结了典型经验，召开了全系统党建工作经验交流会。受到省厅和市委组织部的好评。
二、强化了四项职能
司法行政工作是政法工作的重要组成部分，具有其它部门所不可替代的作用，而且随着法制建设的不断完善和发展，司法行政的地位和作用将会越来越重要，越来越突出。因此，我在工作中注重强化了司法行政的四项职能作用。
（一）强化刑罚、行政处罚强制执行职能，全力推动监所秩序的稳定。
一是我把确保监所秩序的稳定作为全局工作的重点，首要任务，作为重中之重，在各种会议上反复强调，提高认识，加强领导，强化措施。
二是在监狱、劳教所开展了“三无”竞赛活动，制订了活动方案，在监所分别召开了誓师动员大会上，签订了责任书，立下了军令状，监所取消了双休日，实行倒计时，对犯人和劳教人员死看死守，重奖有功人员，重罚开响责任事故第一枪的直接责任者。
三是加强狱所的警力配备，对重点部位和重点人员实行严控，依法惩处牢头狱霸、违法违纪犯人和劳教人员，做好了处置各类突发事件的一切准备工作。
四是积极配合严打斗争，做好了严打新增罪犯和劳教人员收押、改造的准备工作，做到了收得下、管得住、改造好、跑不了。同时开展强大的政治攻势，要求犯人和劳教人员坦白交待、揭发检举犯罪。
在上下齐心努力下，在监狱劳教所领导班子特别是一把手的强有力的领导下，监所秩序稳定，成绩喜人。
（二）强化法制宣传教育职能，提高各级干部、群众的法律素质。
一是全面启动“三五”普法，打好开局起步第一仗，使“三五”普法开局好，起步快，效果好。制订了“三五”普法规划；召开了“二五”普法总结暨“三五”普法动员大会，市长主持会议，主管市长做动员报告，市委书记做重要讲话；召开了有五大班子领导、政府各部门一把手和全市律师参加的“三五”普法首届领导干部、普法骨干培训班；实行了县级领导干部学分制和普法责任制。
二是加大了法制宣传教育力度，除各级普法办进行广泛宣传外，还在电台、电视台、市日报开辟了法制专栏，多形式全方位地开展法制宣传教育，不仅宣传了法制，也宣传了司法行政的职能。在电视台开设了律师说法节目，全市各律师事务所主任副主任都在电视台亮相，在电台开设了新法快递、法制广场、高墙内外节目，我们的局长、分管局长、监狱长、劳教所长、公证处主任都分别到电台宣传法律、宣传我们的职能作用。四平日报也经常刊登我系统的消息和文章，做到了电视有影、广播有声、报纸有名。
（三）强化了法律服务职能，为经济建设和当事人提供优质高效的法律服务。
年初，我在局党委会上提出将法律服务工作向高层次发展，向深领域延伸的意见，取得班子共识，并付诸实施。
全市律师克服了重经济案件轻刑事案件，重经济效益轻社会效益的倾向，树立了稳定压倒一切的思想，努力为我市的经济建设提供优质高效的法律服务，为当事人避免和挽回经济损失，为各级党委和政府当好参谋和助手，为党委和政府排忧解难。市局加强了对律师事务所的领导和管理，成立了重大疑难案件研究会和律师惩戒委员会，律师工作管不住、不服管的现象基本杜绝。全市律师讲政治、重大局，依法为刑事被告人进行辩护，协助公、检、法机关准确打击罪犯，圆满完成了严打工作任务。
按照省厅的部署，又组织各律师事务所、乡镇法律服务所开展了为农村致富奔小康提供法律服务立功竞赛活动。并且总结了公主岭市玻璃城子镇的经验，准备在全市推广。
加大了公证工作的宣传力度，扩大了公证的知名度，拓宽了公证业务，为预防纠纷，减少诉讼，避免经济损失发挥了重要作用。
（四）强化预防职能，充分发挥社会治安综合治理第一道防线的作用。
一是组织基层科的同志深入基层，对全市100个调委去进行了调查，摸清了底数，找出了问题，并向市委、市政府做了报告，建议加强调委去建设，提高调解员待遇，以便充分发挥作用，被采纳。
二是加强了对基层调委会的指导，大力开展民间纠纷调解工作，有效地防止了民转刑案件的发生，同时总结推广了典型经验。
三是在全市两级司法行政机关普遍建立了监所释解人员安置科，解决释解人员无业可就、无家可归的问题，为预防重新犯罪奠定了基础。我还派安置科同志到黑龙江取经，借鉴经验，明确了工作思路。
三、促进了七项工作的整体升位。
一是以机构改革为契机，促进了司法行政机关职能的整体升位。在全市机构改革中，在其它部门精减的情况下，司法局增设了法医室和监所释解人员安置科、政治处升格为政治部、干训班升格为司法行政干部学校，普法办升格为副县级单位，这充分说明司法行政机关的地位和作用已经得到加强。
二是以律师党建为龙头，确立了党在司法行政工作中的领导地位，彻底解决了党不管党的问题，促进了全市党建工作的整体升位。
三是监狱实现了“三无”奋斗目标，实现了历史性突破，省级现代化文明监狱已验收合格，市劳教所摘掉了全省落后的帽子，扭转了被动局面，在省介绍了经验，被评为先进单位，建起了东三省一流的劳教宿舍大楼，促进了监管改造工作的整体升位。
四是以班子建设为重点，队伍建设成效显著，1人受司法部表彰，3个集体和13人立功，1个集体和3个受市表彰，多项工作被市有关部门评为先进，司法局在严打斗争中荣立集体三等功。市委、市政府对司法行政工作予以充分肯定，促进了队伍建设的整体升位。
五是“三五”普法启动迅速，效果良好，市委、市政府领导对普法工作重视程度超过历年，促进了法制宣传教育的整体升位。
六是律师、公证业务各项指标均超过去年，法律服务领域不断拓宽，服务质量不断提高，电大函授招生名列全省第二，受到省厅通告嘉奖，促进了法律服务、法学教育的整体升位。
七是政令更加畅通，廉政意识明显增强，工作效率更加提高，工作积极性更加高涨，市委、市政府多次表扬我局有令就行、有禁则止的做法，促进了行政效能的整体升位。我局信息工作名列全省第一，不夸张地说，我们司法行政系统已经政令畅通，政通人合，各基层单位和各县（市）、区司法局主动向主管局长汇报，向主管科室汇报，对局里部署的工作任务都能认真贯彻执行。
另外，我还利用工作之余，紧紧围绕中心工作，撰写论文、经验4篇，被市以上新闻单位和会议采用，发表和交流，在全市“严打”集中统一行动中，被市委、市政府授予二等功。
去年，还积极地千方百计筹措资金，初步缓解了局机关办公经费紧张的局面。在这项工作中，不仅得到了监所的大力支持，也得到了律师所、公证处的大力支持，同时也得到了市长和市财政的大力支持，可以说，难关已度过，前景会更好。
可以说，我在司法局之所以能够打开局面，能够取得一点成绩完全归功于党委全体成员、中层干部、机关全体干部和各基层单位的大力支持。
一九九六年虽然取得了一定成绩，但也有不尽人意的地方，一是深入基层不够，二是调查研究不够，三是关心干警疾苦不够，四是和干警普遍谈心不够。
回顾一年来的工作，有经验也有教训，体会较深的有以下几点：
一、要想开创司法行政工作局面，必须紧紧依靠党委、政府和上级司法行政机关的领导。我市司法行政系统之所以取得一定成绩，完全归功于市委、市政府、省司法厅的正确领导、市委书记藏胜业同志多次听取司法行政工作汇报，就如何做好司法行政工作做了重要指示，在百忙之中参加我们的公务活动达6次之多，市委副书记、市长骆德春同志、市委常委、副市长牛国泰同志不仅在百忙之中多次参加我们的会议，还放弃休息日到劳教所现场办公，帮助我们解决重大疑难问题，党政领导高度重视我市司法行政工作的作法受到司法部的肯定，省厅李景学厅长及各位副厅长、政治部主任也多次来平视察工作，给予关心和支持。
二、必须善待、关心副职和班子成员，充分发挥班子成员的整体功能。一年来，对副局长和班子成员以诚相待，在领导和群众面前处处树立他们的威信，而不是贬低和降低他们的威信，尽力帮助他们解决工作和生活上的困难，关心他们的疾苦，如果没有班子成员的大力支持就不可能取得今天这样的成绩。
三、要想完成繁重的司法行政工作任务，必须依靠全体干警，充分调动全体干警的积极性。水能载舟亦能履舟，没有全体干警的支持也是一事无成的。一年来，局党委努力创造一个良好的工作氛围，注意树立正气，抵制歪风邪气，在从严治警的同时，努力做到从优待警，千方百计、想方设法提高干警的生活福利待遇、提拔、入党问题。使干警感到工作有劲头，前途有奔头，八仙过海各显其能，九牛爬坡各个出力。
四、要想当好局长，必须不断提高自己政治素质和业务素质。一是注意勤政、懒了不行，二是注意公正，偏了不行，三是注意廉政，贪了不行，尤其是拜金主义盛行，社会风气不正的时候更是如此，时时处处注意自己的形象和人格，四是注意提高协调能力，取得方方面面的支持，五是不断学习领导科学，注意提高领导艺术、领导方法。总之自己注意不当贪官、不当昏官、不当懒官、不当和平官。不断加强人生观和世界观的改造，增强反腐防变的能力。
一九九六年，虽然在上级的正确领导、班子成员和全体干警的大力支持下，基本上完成了工作任务，取得了点滴成绩，但是，这仅仅是开始，只是刚刚打下一个良好的基础，以后的路会更长，任务会更艰巨，在新的一年里，我将和班子成员一起齐心协力继续依靠党委、政府和省厅的领导，充分发挥司法行政机关的职能作用，两个文明一起抓，两个成果一起要，继续坚持从严治警、千方百计从优待警，不断开拓勇于进取，以作为求地位，使司法行政工作再上新台阶。尽管路途艰难，困难重重，但是我相信，事在人为，有市委、市政府和省厅的正确领导，有领导班子成员的齐心协力，有全体干警的大力支持和不懈努力，我们一定能够撑起司法行政工作的青天。
述职报告
（1997年）
考核组并全体干警：
现将一九九七年工作情况向大家做以简要报告，请予审议。
一九九七年，是我国历史进程中的重要一年，是司法局新一届领导班子和全体干警团结战斗，奋力拼搏的一年，也是司法行政各项工作迈上新的台阶，喜获丰硕成果的一年。
一年来，在市委、市政府的高度重视和支持下，在全体班子成员、中层干部的共同努力下，在全体干警市直各基层单位的大力支持下，较好的完成了工作任务。
在年初的司法行政工作会议上，我代表局党委提出了以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为奋斗目标，振奋精神，解放思想，强化职能，少说空话，真抓实干，紧紧围绕市委、市政府的中心任务开展司法行政各项工作，为建设吉林省第三大城市创造一个良好的法制环境的指导思想，提出了强化六项职能， 加强六个建设，监管改造再创辉煌，法制宣传全面推进，法律服务发展壮大，基层基础巩固提高，安置帮教初见成效，法医鉴定工作全面启动，法学教育再结硕果，党建工作纵深发展，队伍建设再上台阶的工作任务。一年来，全局上下紧紧围绕这个工作思路，卓有成效地开展了各项工作。
一、认真履行职责，强化六项职能，推进司法行政工作跃上新台阶。
（一）强化了监管改造职能，维护了社会稳定，监管改造再创辉煌。
1、局党委将监管改造工作作为工作重点，重中之重。
2、新春伊始，去英城监狱参加监狱党委会议和班子成员共同研究九七年工作思路。
3、为了加强对监所的领导和指导，局党委调整和充实了监狱劳教科，使其发挥职能作用。
4、在香港回归和十五大召开期间，组织局领导班子和相关科室对监所值班值宿情况多次进行了检查。
5、机关各职能科室加大了对基层服务的力度，尤其是为监狱实现现代化文明监狱尽可能提供和创造方便条件。
6、在重大节日期间责成分管局长和相关科室对监所消防安全进行了检查以发现隐患堵塞漏洞，防患于未然。
由于监狱、劳教所领导班子带领全体干警奋力拼搏，两个文明一起抓，两个成果一起要，软件、硬件一齐上，监管改造工作在去年的良好基础上再创了新的辉煌。监狱被省司法厅命名为省级现代化文明监狱，劳教所被省劳教局命名为省级劳动教养学校。尤其是在香港回归和十五大召开期间，监所秩序井然，未发生任何事故。司法部、省司法厅、市委、人大、政府领导多次到监所检查，均对监所工作给予好评。市人大内务司法委员会将监狱劳教工作列为专题听取了汇报，进行了视察，给予很高评价。
（二）强化了法制宣传教育职能，提高了领导干部和公民的法律意识。三五普法健康发展，态势良好。
1、紧紧抓住了领导干部这个重点，推动了普法的深入开展。全市共组织了六期县处级领导干部普法培训班。实行了领导干部学法学分制，做到了一法一辅导，一法一考试，为了提高教学质量，还聘请了中国青年政治学院法律系主任，中直机关十大杰出青年周振想教授讲授新刑法，臧胜业书记等五大班子领导带头参加学习辅导，使领导干部学法达到了高潮。本人还就社会主义法制建设一题为市委组织部理论中心组、全市县处级领导干部普法培训班和铁东区五大班子及局级干部做了辅导，此外，还为市人防办举办的培训班就行政处罚法进行了辅导。
2、在全市实行了普法依法治理工作领导责任制，层层签订了责任书，建立了领导干部学法档案。
3、总结推广了铁西区流动人口普法工作经验，召开了全市铁西区流动人口学法现场会。
4、总结了15个县处级领导干部学法用法的先进典型，拟于近期召开全市领导干部学法用法经验交流会。
5、为九七效益攻坚战开展了法制宣传教育工作，市普法办为此专门下发了文件，开展了送法进厂活动。
6、结合司法行政机关职能加大了宣传力度。在电视台设立了“司法天地”栏目,“律师说法”、“公证在你身边”等节目深受群众欢迎。在电台设立了高墙内外节目，一报三台等新闻单位对我们的宣传报道工作给予了非常有力的支持，很多时候，他们都比我们自己还积极主动。这些报道对于普及法律知识，宣传我们司法行政机关的职能作用，提高司法行政机关的社会知名度发生了积极的影响。
（三）强化了法律服务职能，拓宽了服务领域，努力为经济建设和人民群众提供优质高效的法律服务。
1、召开了律师法颁布一周年座谈会，组织全市律师走上街头开展义务咨询日活动。
2、与市中级法院联合下发了《加强审判人员与律师廉政建设若干问题的规定》、《吉林律师》和《四平日报》分别予以刊登。
3、召开了新刑法座谈会，举办了新刑法培训班。
4、成立了97效益攻坚战、招商引资法律顾问团，以市局文件下发了实施方案，成立了为97效益攻坚战、招商引资、农业产业化提供法律服务领导小组，下设律师、公证、基层三个工作队，分别由班子成员担任队长、深入到企业等基层单位了解对法律服务工作的需求，提供法律服务。《人民日报》就我市律师为97效益攻坚战提供法律服务，以“十五大精神在落实”、“律师在行动”为题在头版进行了报道。市委书记臧胜业同志在报告中批示：“我市的律师工作，这几年确实成绩很大。一方面维护了法律的尊严，另一方面为国家挽回了很多经济损失，更重要的是树立了一个好形象。望不断总结经验，再接再励，为依法治市工作再做新贡献”。
5、召开了全市律师、公证为工业效益攻坚战提供法律服务研讨会，探讨了为工业效益攻坚战提供法律服务的具体措施。
6、扩大了服务领域，律师案源、公证证源不断拓宽。律师公证的职能作用正在逐渐被各级领导、经济部门和人民群众所认识。全局上下从分管领导、协管领导到公证科，公证处从主任到公证员走出办公室到社会各界乃至市政府去争取证源，收到了明显成效。
7、召开了有市五大班子领导和各有关部门领导参加的“吉林省公证条例新闻发布会”。
8、组织全市公证员走上街头，开展了“吉林省公证条例”宣传日活动，向全社会宣传公证，从而加大了公证工作的宣传力度。
9、召开了四平市首届公证员代表大会，成立了公证员协会。
10、召开了四平市公证员协会首届理论研讨会，就公证业务进行了研讨和交流，对优秀论文进行了表彰。
11、全市律师、公证和法律事务所为企业和乡镇企业担任法律顾问工作卓有成效。为招商引资、企业转制做了大量工作。同时通过代理各类案件，办理各项公证为企业挽回和避免了大量的经济损失。
（四）强化了预防职能，加强了基层基础工作。
全市各人民调解组织把防止民事纠纷激化，预防群体性上访和直接影响社会治安秩序的纠纷，作为基层工作的重点，加强了对民间纠纷的排查，积极预防、及时化解和疏导，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，预防和减少民转刑案件的发生。
1、在全市开展了争创无诉讼乡、无诉讼村、委活动，全市共出现无诉讼乡50个，无诉讼村186个。
2、在全市范围内开展了人民调解知识竞赛活动，与市电视台举办了全市人民调解法律知识竞赛，不仅提高了基层调解干部的业务能力，也向社会宣传了法律，宣传了司法行政工作。
3、为加强跨省周边地区的人民调解工作，我局与铁岭市司法局召开了联席会议，成立了接边地区调解联防组织，双方就有关问题达成了协议，并制定了实施意见。
4、按省厅要求，在十五大期间开展了民间纠纷大排查活动，及时化解和疏导民间纠纷，发挥社会治安第一道防线的作用。
（五）强化了安置帮教职能，积极预防和减少重新犯罪，促进社会治安秩序的良性循环。
1、建立了市、县、乡、村四级安置帮教网络，做到了释解人员有人接，有人管。
2、制订了安置帮教方案。
3、签订了安置帮教协议书。
4、对全市释解人员进行了广泛的调查摸底，登记造册，摸清了底数。
5、对一部分释解人员进行了安置和过渡性安置。
总之，通过监所释解科同志的积极努力，基本上做到了放、收、教衔接到位，对防止两劳人员二进宫、三进宫，预防和减少重新犯罪起到了一定的积极作用，此项工作受到司法部基层司司长陈祺同志和省政法委书记赵永吉同志的肯定和表扬。
（六）强化了法学教育和法学研究职能，为社会培养了更多的法律人才，提高了法学研究的数量和质量。
1、全局上下总动员，齐心协力搞招生，由于电大函授站和全局同志的积极努力，超额完成了省站下达的招生指标，我市的电大函授工作受到省厅的肯定，省厅电大函授站在我市召开了法学教育目标化管理现场会。
2、经市编委批准原干训班升格为司法干部学校，现已初见成效，运转良好，不仅对全市律师，乡镇法律事务所和警察进行了培训，而且开设法律中专班招生达120余人。
3、与市人事局、四平师院联合开办法律大专班，招生100余人，不仅为社会培养了法律人才，也提高了司法行政系统干警的学历层次。《中国律师报》就此事做了报导。目前，我局的法学教育已形成中专、大专、本科、脱产、函授多层次发展的新格局。
4、拓宽了法学研究领域。我局原来只有一家学会，即律师学会，由于种种原因已近十年未能改选，虽做了大量工作，但现有状况已不适应形势发展的需要，今年为了强化研究这一职能，提高全系统干警的业务素质，为大家进行理论研讨创造良好的条件，使法律理论研讨形成良好的空气和氛围。局党委决定成立和恢复四个学会。一是成立了全省首家青少年犯罪研究会，发展会员达500余人，充分体现了权威性、广泛性、学术性的特点，在我市产生了积极的影响，受到省市各有关部门和领导的好评。二是成立了公证员协会，三是完成了人民调解员协会成立和律师协会换届的筹备工作。
5、广泛的、多层次的进行了法学理论学术研讨，先后召开了青少年犯罪研究会首届学术研讨会、公证员协会首届学术研讨会、征集了很多有价值的论文在大会上进行研讨。同时市局还组织本系统学术骨干走出市门、省门、国门参加省级、国家级和国际学术研讨会开阔视野，这些学术成果在律师、公证员的晋职晋级中都起到了重要作用。市青少年犯罪研究会还被市社科联评为先进学术团体，受到了表彰。
二、坚持从严治长、从严治党、从严治局、从严治警，加强六个建设，努力把领导班子和干部队伍建设提高到新水平。
（一）加强了领导班子建设，使之成为团结战斗的领导核心。
要实现局党委提出的奋斗目标，开创司法行政工作的新局面，没有一个坚强的过硬的领导班子是不行的。
一年来，我注意管好自己，抓好班子、带好队伍。
1、注重自身建设，管好自己。一是认真学习十五大精神，尤其是加强民主法制建设的内容，用其指导和统帅司法行政工作，注意学习领导科学，提高领导能力、领导艺术、领导水平。二是注意学习法律知识，有9篇文章在马来西亚和吉林省法学考察团联合召开的国际研讨会上进行了交流，并且大会发言，有一篇文章在中国犯罪学研究会召开的第六届学术研讨会上荣获优秀论文奖，应《人民日报》群工部邀请参加了人民法院生效判决执行难座谈会，并且就《执行难的成因、问题及对策》发了言，《维护法律的尊严和统一》一文在人民日报公开发表。三是注意廉洁自律，加强人生观、世界观的改造，在生活上不贪不占，注意不因自己的不廉行为降低领导干部在群众中的威信。不到基层单位吃拿卡要报，不侵占基层单位和同志们的任何利益。坚持公道正派，不搞庸俗作风，尤其在用人问题上，搞五湖四海不搞以人划线，在干部任职上不利用职权以权谋私，坚持任人唯贤。今年六月，在全市县级领导干部“学做”活动座谈会上，我以“工作高标准，做人严要求，努力塑造干净干事的形象”为题做了大会发言。
2、注意抓好班子，当好班长、弹好钢琴，坚持群言堂，不搞一言堂，重大问题集体讨论决定，不搞个人或少数人说了算。坚持在集体领导下的分工负责制，放手放权，注意调动班子每个成员的积极性，注意树立他们的威信，让他们有职有权，独立负责，心情舒畅的抓好各自分管的工作，下半年将自己原来分管的监狱、劳教、党务、政工、纪检等下放给班子其他成员分管，充分发挥大家的积极性，满腔热情地支持他们的工作。每个季度召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，注意用班子成员的政治思想、敬业精神、道德品质、纪律作风和公生明廉生威的人格力量去感染人、吸引人，形成向心力、凝聚力，发挥战斗力。在福利待遇上和大家平分秋色，同甘共苦，班子成员不搞特殊化，在团结上，补台不拆台，分工不分家，形成一个坚强的整体合力。坚持了领导干部一岗双责制，班子成员既抓业务建设又抓队伍建设，继96年召开怎样当好一把手队伍建设座谈会后，97年又召开了怎样当好副职领导干部座谈会，借以提高副职领导干部的领导水平。
3、注意抓好中层，充分发挥中层领导干部的承上启下和纽带桥梁作用。注意调动中层干部的工作积极性，让他们放手工作，大胆工作，注意发挥他们的主观能动性，政治部征集了怎样当好中层领导干部的理论文章，拟召开中层领导干部队伍建设座谈会进行研讨，借以提高中层领导干部的领导水平。
4、在全系统开展创建“五好班子”活动，以提高领导班子整体水平。市委组织部总结推广了我局领导班子思想政治建设的经验，今年六月，在全市县级领导班子思想政治建设座谈会上，局党委做了大会发言。
5、注重加强局属单位领导班子建设，使绝大多数领导班子保持良好的工作状态，为司法行政事业的发展奠定了坚实的组织基础。九七年局党委配齐了市直律师事务所的领导班子。对市直律师事务所9名正副主任和局机关7名正职科长进行了调整和交流，调整后各项工作都出现了新的活力，每个被调整的同志都开创了新的局面。
（二）加强队伍建设，努力建设一支高素质的司法行政干警队伍。
1、组织干警学习了党的十五大精神和邓小平理论，进行了形势教育。
2、有计划地对干警进行法律业务培训，共举办4期培训班。
3、按省厅和市政法委的要求，狠抓了教育整顿，召开了全系统教育整顿动员大会制订了方案，局里加强了对下指导，并组成三个工作组深入到公检法、当事人和基层去征求意见，查摆问题，在教育整顿中不走形式，不走过场，务求实效，收到了明显效果。在全省司法行政系统教育整顿经验交流会上我局做了大会发言，在全市政法系统教育整顿经验交流会上进行了书面交流。经省厅工作组严格考核，已经通过验收，群众满意率达98%，在全省司法行政系统名列前茅。受到省厅的充分肯定。
4、坚持了从严治警，对违法违纪干警进行了严肃认真的查处。
5、坚持了从优待警，一是在市委和政府的大力支持和关心下，市政府常务会议专题讨论解决了局机关行政编干警的警级待遇问题。二是在经费紧张的情况下，提高了机关干警的福利待遇。尽管司法局在政法机关中属于第三世界，经济极为困难，举步维艰，但是局党委仍千方百计提高大家的福利待遇。在局里没有投资一分钱，干警没有投资一分钱的情况下，建立了副食基地，使干警每逢年节都能有所收获，每人已达600余元。三是组织全体机关干部，离退休老干部和直属单位领导班子免费进行了体检。四是两次组织机关干部进行打靶实弹射击，不仅提高了射击技能，也是对大家身心健康的调整。五是组织全系统8名先进代表赴京参加国庆观礼，占全市代表的三分之一，使我们的司法行政干警在庄严的人民大会堂占有一席之地，并且受到国家领导人的接见。
6、培养和树立了一批先进典型，有2人受到司法部表彰，有8人受到省厅表彰，有10人受到市里表彰。
（三）加强了精神文明建设。不断提高司法行政干警的精神文明水平。
1、在全系统7个岗位开展了评选最佳活动，将评选出20名最佳警察、最佳律师、最佳公证员、最佳普法工作者、最佳机关干部、最佳人民调解员、最佳基层法律工作者。
2、开展了创文明单位、建设文明岗位，做文明个人活动。
3、在五四青年节召开了共青团员如何为振兴司法行政事业建功立业演讲会。
4、在七一召开了共产党员如何为振兴司法行政事业建功立业演讲会。这两次演讲会四平电视台都在周日进行了播放，深受社会各界好评，这一活动的开展对于提高广大干警的精神文明水平，使广大干警热爱司法，弘扬司法，振兴司法，使社会各界了解司法都起到了一定的积极作用。
（四）加强了党的建设，确保了党在司法行政工作中的领导地位。
1、抓了党的思想建设。一是针对不入党也能提拔，而且能优先提拔的误区，年初在全市司法行政工作会议上，我代表局党委提出了一定要走出这个误区，今后提拔干部全面发展先在共产党员中提拔的口号，在全系统引起了强烈的反响。不少同志会后纷纷要求入党，向组织上递交了入党申请书。二是在全系统党员大会上，我以“在市场经济条件下如何做一名合格的共产党员”为题讲了党课，对党员进行理论、首选、人生观教育。三是按市委组织部要求开展了先锋杯竞赛活动。
2、抓了党的组织建设。一是召开了司法行政系统第二届党代会，顺利完成了局党委换届工作，吸收了一批优秀分子入党。
3、抓了党的制度建设，修改、完善并且坚持了党组织的各项规章和制度。
局党委重视机关党建工作的经验被市委推广，在全市机关党建工作经验交流会上做了大会发言。机关党总支被市直机关工委评为先进党组织。
（五）加强了党风廉政建设，促进了领导干部的廉洁自律。
1、在局党委会议上对领导干部约法三章，要求领导班子在廉洁自律上做出表率。
2、局纪检委加大了对全系统党员领导干部的监督力度。
3、局党委下发了关于廉政建设的若干规定。
4、对干警进行了廉政建设教育。
5、查处了违法违纪案件。
（六）加强了机关建设，提高了工作效率。
1、年初机关开展了工作纪律、工作作风、工作秩序三整顿活动，在整顿中各科室都认真解决了自身存在的问题，收到了明显的效果。
2、成立了行政效能监察办公室，开展了以“五反”（反政令梗阻、反刁难勒卡、反推托推诿、反虚报浮夸、反铺张浪费）、“两提高”（提高工作效率、提高服务质量）为主要内容的行政效能监察工作，定期督促、检查和通报上级机关部署任务落实情况，我局在全省司法行政效能监察工作经验交流会上介绍了经验。
3、注意抓了机关的教育整顿工作，局党委将机关的教育整顿作为重点，派机关总支和调研员深入到基层了解对局机关的意见和建议。
一九九七年是机关转变作风深入基层为基层服务的一年。县区的同志反映局机关作风有明显改观，97年没有发现市局到基层吃拿卡要报的问题，也非常注意自己的形象，中层干部到市直各单位帮助工作能不吃饭的尽量不吃。机关的门难进、脸难看、事难办，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题已经基本上解决。机关干部的勤政意识，廉政意识，敬业精神明显增强。很多同志起早贪黑取消星期日毫无怨言，领导在和不在一个样。在筹备青少年犯罪研究会和司法部陈祺同志来平检查工作时，有的同志彻夜不眠，有的连续几夜合衣而卧不回家。
一年来，我们的综合部门办公室、行政科为保证全局的中心任务完成和职能的发挥做出了重要贡献，从未怡误工作，法医办公室完成了我市司法医学鉴定委员会的筹备工作。
回顾一年的工作实践，我深深感受到这是我有生以来最动脑筋思考问题、解决问题，日趋成熟的一年，也是新的领导班子成员主观能动性发挥最好的一年，是领导班子团结战斗，同舟共济，共渡难关，并取得硕果的一年。
《政府工作》1997年第24期以“市司法局是如何开创新局面的”为题刊登了市府办综合科撰写的调查报告，德春市长亲自批示，“市府办这个调查报告写的好，主要是司法局的工作做的好，请各委、办、局学习、借鉴”。吉林司法第13期全文转载了这个调查报告。
《当代司法》1997年第6期以“来自四平的报道”为题，对我局的工作进行了报道。
回顾一年来的工作，我个人的作用主要有四点：
一、及时提出司法行政工作新思路。
二、管好自己、抓好班子、带好队伍。
三、全身心投入司法行政工作，有时加班加点工作。
四、脚踏实地抓落实。对各项工作想在先、干在前，做到有布置、有检查、有落实。
实践使我深深体会到，要想做好司法行政工作必须紧紧依靠市委、政府和省厅的领导和支持，必须依靠全体班子成员的团结奋斗和同心同德，必须依靠全体干警的奋力拼搏，否则自己单枪匹马、孤军作战将一事无成，一个人的能力是微不足道的，甚至是渺小的。在此，我谨借此机会向一切支持我、帮助我、关心我的领导和在座的全体同志表示深深的谢意。
回顾一年来的工作，取得的成绩应该归功于局领导班子和全体干警的积极努力。我深知，在工作中还存在许多差距和不足，很多地方还不尽人意。主要是：（一）由于种种原因，司法行政机关的职能作用还没有得到充分发挥，还存在薄弱环节。（二）思想解放不够，改革力度不大。（三）司法行政工作点多、线长、面宽，要进一步加强调查研究，解决重点、热点、难点问题，加大落实力度，取得新的突破，需要在新的一年认真加以解决。
前进道路上并不是都铺满了鲜花和芳草，司法行政机关面临着很多困难，党的十五大提出了要依法治国，加强法制建设，建设社会主义法治国家的治国方略，为我们司法行政事业的发展提供了千载难逢的好机遇，我们一定要抓住机遇，乘势而上，现在全局上下从机关到基层、从监狱到劳教、从律师到公证人人信心十足，对98年充满了希望，决心大干一场。我相信有全体班子成员和广大干警的齐心协力，今年一定会更好，一定能够把充满生机和活力的司法行政事业推向21世纪。
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