2006年初，全国公安“三基”工程建设强势启动。
“三基”即：抓基层（三所三队建设。三所：派出所、看守所、车辆管理所；三队：刑警队、交警队、巡警队）；打基础（加强基层单位软件建设和硬件建设）；苦练基本功（提高政治素质和业务素质）。搞“三基”工程建设，没有充足的资金不行，而阜蒙县是全省有名的贫困县，在贫困县搞“三基”工程建设，那不是纸上谈兵吗？
阜蒙县地处辽西，共有35个乡镇、382个行政村、2140个自然屯，土地面积6246平方公里，是全省土地面积最大的县。全县人口74万，其中农业人口68万，占全县人口的92％，蒙古族人口14.8万，占全县人口的20％。全县财政收入最冒高时仅有1个多亿，是全省重点扶持的贫困县。阜蒙县公安局下设20个科、室、队和37个派出所，共有民警442名，仅占全县总人口的万分之五点九。基础薄弱、财力紧张、警力不足、治安复杂、工作繁重，是多年来一直困扰县公安局的“五大难题”。梁伟到任后，曾经利用半个月的时间，把全县派出所跑了一遍，当时他真的没有想到，基层派出所的条件差到如此天地。在调研中，那位山乡派出所所长发自肺腑的话，至今还响在他的耳边：“梁局长，我们头顶闪闪国徽，可抓不住罪犯，老百姓骂我们是饭桶，干警们的心里难受啊！”梁伟在阜蒙县公安局的近三年工作中，提出了为派出所“强身健骨”的口号，他到处筹措资金，给派出所翻盖房子，更新警车，使基层派出所的面貌发生了喜人的变化。
在老百姓的眼里，在民警们的眼里，这二三年基层派出所的变化就够快的了。可在梁伟的心目中，那是远远跟不上形势的发展，他恨不得一时打造出一支快速反应，敢打敢拼的现代化警察队伍。
就在梁局长正着急的时候，全国公安“三基”工程启动。有的人认为，抓“三基”在贫困县那是不可能做到的；可梁伟认为，这是县公安局遇到的前所未有的发展良机。
这时，辽宁省公安厅又提出：“三基”工程，在辽宁“三年任务两年完”的响亮口号。
天地转，光阴迫，快马要加鞭。梁局长召开了局党委会，专门研究“三基”问题。
有的说：“‘三基’是一件好事，可我们县的条件实在是太差了。”
梁局长说：“没有条件创造条件也得干，不抓好‘三基’工程，挨屁股板子是小事，影响了公安事业的发展，不能保证阜蒙县有个和谐的美好环境，我们无法向党和人民交待呀。”
又有的说：“县里穷，咱局里加个更字，没有钱这‘三基’也难搞啊！”
梁伟局长斩钉截铁地说：“我们人穷志不短，不但要搞‘三基’建设，而且必须要搞好。”
梁伟与党委“一班人”深入学习有关文件，认真领会，反复思考，不乏火爆的争论，最后达成了“加力提速抓‘三基’”的共识。接着，他们又在资金上动起了脑筋。经过几番冥思苦想，经过几度绞尽脑汁，最终他们决定采取“政府拨一点，朋友帮一点，厂家让一点，自己省一点”的策略。
党委形成了共识，也有了策略，梁伟在心中默默发誓：一定拿出拓荒者精神，横下一条心，不论付出多少心血，坚决打胜“三基”这一仗。为了争取“三基”建设应急资金，他亲自上阵。在2004年11份，梁伟被县人大任命为分管全县公安司法工作的副县长，两副重担一肩挑。在县委常委会上、在县政府常务会上，梁伟以分管公安司法副县长的身份，多次讲全国“三基”工程任务的重要性，不断提请公安经费专项资金。他还主动登门到县人大、县政协找主要领导汇报工作，赢得各方面领导的理解和支持。梁伟的嘴皮子没有白磨，腿没有白跑，全县“三基”工程得到了县委和县政府领导的高度重视，在2006年，全省最穷的阜蒙县，在县财政极其紧张的情况下，在全省率先完成了公安经费保障人均2.1万元的硬性指标。
有了应急资金，县“三基”工程全面铺开。梁局长找朋友“化缘”要一点；找厂家摔面子叫人家让一点；自己扣扣嗖嗖省一点。什么叫把一分钱掰成两半花，梁伟那才叫把一分钱掰成两半花呢！
全县公安“三基”建设，在两个多月的时间里，就取得了可惜的成绩。《阜蒙县公安简报》2006年3月10日，以《阜蒙县局加大投入狠抓基层基础设施建设》为题，作了详细报道——
为落实好省厅“五大工程”，实现基层基础建设年良好开局，阜蒙县局按照上级部署，快速启动，加大投入，迅速掀起基础设施建设高潮，为实现“五大工程”各项目标奠定了坚实的物质基础。
阜蒙县局下辖37个派出所、20个科、室、队和9个治安办公室。今年，面对汹涌而来的基层基础建设热潮，党委一班人客观分析形势，抓住发展机遇，在经费不足，条件有限的情况下，化压力为动力，变不利为有利，想方设法筹集资金，加大财力、物力投入，使全局基层所队装备设施建设水平取得了新的提高。
一、微机配备实现新高。为提高全局办公自动化水平，县局筹集资金20万元，新够微机50台，全部装配到基层科、所、队，使全局百名民警拥有微机数达到35台，已达到全市平均水平。县局规划，到今年年底，县局将再购进微机130台，全局微机配备总量达到337台，百名民警拥有微机数达到45台。
二、一所一车全部到位。为更好地开展工作，年初，县局对各科、所、队，特别对派出所的警务车辆进行了更新和调配，筹集资金对20个派出所的车辆进行了更新，10个派出所的车辆进行了全面维修，同时新购了4台巡逻车、一台金融护卫车，使县局快速机动能力明显提高。对所内人员多、辖区人口多、工作任务多的派出所，县局已作出规划，争取在年底前有10个派出所实现“一所两车”。
三、所队用房全面改善。年初，在“五大工程”正式启动之前，县局就把所队用房维修改造工作纳入日程。梁局长带领班子成员多次深入到各乡镇，帮助各派出所落实房屋修缮、新建、搬迁等事宜。目前，县局已筹措资金50万元，准备为老河土、于寺、紫都台3个派出所新建办公用房，为王府等10个派出所修缮办公用房，同时，在完成看守所大楼交付使用基础上，对拘留所、看守所的办公楼进行彻底维修。上半年，要对基层所队外观标识、所容所貌进行全面规范，进一步提高所队规范化水平。
四、交管工作站筹资兴建。按照省厅统一部署，今年县局将要全力完成在110国道朱家洼子路段修建交通管理警务工作站任务。年初就已组织人员开始规划和运作，现已筹措资金50万元。同时，投资40万元的县“三沟”酒厂路口大型交通指示电子屏工程也即将启动。上述两项工程预计5月中旬交付使用。
五、防护器材有所补充。根据阜蒙县特点和历年来防控斗争经验，县局从实战需要出发，新购50个防暴头盔，4套高强度防弹衣，全部配发到刑警、巡警等一线实战部门，大大提高了实战应对能力。
六、刑侦装备得到改善。县局投资12万元，购置了指纹比对终端系统及相应的配套设备，并完成了系统安装、指纹纳印、录入等工作，将大大提高县局的整体刑事攻坚能力和侦破效率。
县局抓“三基”，落实“五大工程”，形势好，成果喜人。梁局长和一班人正忙得像股旋风，滴溜溜转的时候，没想到越忙越赶上，一起特大杀人案又发生了……
