一个国家要想长治久安,必须有符合实际并且有效运行的经济政策,有充足的财力确保财政支撑国家的运行。经济政策与政治息息相关。汉武帝采用懂经济,会管理的人来管理经济,取得了效果。在《资治通鉴》卷十九有这方面的记载,原文如下:

  世宗孝武皇帝中之上元狩四年

  冬,有司言:“县官用度太空,而富商大贾冶铸、煮盐,财或累万金,不佐国家之急。请更钱造币以赡用,而摧浮淫并兼之徒。”是时,禁苑有白鹿而少府多银、锡,乃以白鹿皮方尺,缘以藻缋,为皮币,直四十万。王侯、宗室朝觐聘享必以皮币荐璧,然后得行。又造银、锡为白金三品:大者圜之,其文龙,直三千;次方之,其文马,直五百;小者橢之,其文龟,直三百。令县官销半两钱,更铸三铢钱,盗铸诸金钱罪皆死;而吏民之盗铸白金者不可胜数。

  于是以东郭咸阳、孔僅为大农丞,领盐铁事。桑弘羊以计算用事。咸阳,齐之大煮盐;僅,南阳大冶,皆致生累千金。弘羊,洛阳贾人之子,以心计,年十三侍中。三人言利,事析秋毫矣。

  诏禁民敢私铸铁器、煮盐者釱左趾,没入其器物。公卿又请令诸贾人末作各以其物自占,率缗钱二千而一算;及民有轺车若船五丈以上者,皆有算。匿不自占,占不悉,戍边一岁,没入缗钱。有能告者,以其半畀之。其法大抵出张汤。汤每朝奏事,语国家用,日晏,天子忘食。丞相充位,天下事皆决于汤。百姓骚动,不安其生,咸指怨汤。

  初,河南人卜式,数请输财县官以助边,天子使使问式:“欲官乎?”式曰:“臣少田牧,不习仕宦,不愿也。”使者问曰:“家岂有冤,欲言事乎?”式曰:“臣生与人无分争,邑人贫者贷之,不善者教之,所居人皆从式,式何故见冤于人!无所欲言也。”使者曰:“苟如此,子何欲而然?”式曰:“天子诛匈奴,愚以为贤者宜死节于边,有财者宜输委,如此而匈奴可灭也。”上由是贤之,欲尊显以风百姓,乃召拜式为中郎,爵左庶长,赐田十顷,布告下天,使明知之。未几,又擢式为齐太傅。

  春,有星孛于东北。夏,有长星出于西北。

  上与诸将议曰:“翕侯赵信为单于画计,常以为汉兵不能度幕轻留,今大发士卒,其势必得所欲。”乃粟马十万,令大将军青、票骑将军去病各将五万骑,私负从马复四万匹,步兵转者踵军后又数十万人,而敢力战深入之士皆属票骑。票骑始为出定襄,当单于,捕虏言单于东,乃更令票骑出代郡,令大将军出定襄。郎中令李广数自请行,天子以为老,弗许;良久,乃许之,以为前将军。太仆公孙贺为左将军,主爵都尉赵食其为右将军,平阳侯曹瓤为后将军,皆属大将军。赵信为单于谋曰:“汉兵既度幕,人马罢,匈奴可坐收虏耳。”乃悉远北其辎重,以精兵待幕北。

  这段话的白话文意思是,汉武帝元狩四年冬天,主管官员进言:“朝廷财政空虚,而富商大贾们靠冶铁铸币、煮盐牟利,财富积累到万金,却不帮助国家解决急难。请求更改钱币制度来补充费用,同时打击那些浮奢淫逸、兼并土地的人。”当时,皇家禁苑有白鹿,少府藏有很多银和锡,于是用一尺见方的白鹿皮,边缘饰以彩绣,制成皮币,价值四十万钱。王侯宗室朝见天子或互相聘问时,必须用皮币垫着玉璧进献,这样才能通行。又用银、锡铸造白金三品:大的呈圆形,上面铸龙纹,值三千钱;中等的呈方形,铸马纹,值五百钱;小的呈椭圆形,铸龟纹,值三百钱。命令官府销毁半两钱,改铸三铢钱,规定盗铸各种钱币的人都要处死;但官吏和百姓盗铸白金的人多到数不清。

  于是任命东郭咸阳、孔僅为大农丞,掌管盐铁事务。桑弘羊因善于计算被任用。东郭咸阳是齐国的大盐商,孔僅是南阳的大冶铁商,都积累了千金财富。桑弘羊是洛阳商人的儿子,因擅长心算,十三岁就担任了侍中。这三个人谈论财利,剖析得极为精细。

  朝廷下诏禁止百姓私自铸铁器、煮盐,违者左脚戴刑具,没收其生产工具。公卿又请求命令各个商人、手工业者各自申报自己的财产,每两千钱纳税一算;百姓有马车或五丈以上船只的,也都要纳税。隐匿不报或申报不实的,罚戍守边疆一年,没收其财产。有能告发的人,赏给所没收财产的一半。这些法令大多出自张汤。张汤每次上朝奏事,谈论国家财政用度,一直到傍晚,天子都忘了吃饭。丞相只充数而已,天下大事都由张汤决定。百姓动荡不安,无法安心生活,都指责怨恨张汤。

  当初,河南人卜式多次请求向朝廷捐献财物以资助边防,天子派使者问卜式:“想做官吗?”卜式说:“我从小种田放牧,不熟悉做官,不想做。”使者问:“家里难道有冤屈,想申诉吗?”卜式说:“我生来与人无争执,乡里贫穷的人我借钱给他们,品行不好的人我教导他们,我居住的地方人们都听从我,我怎么会被人冤屈呢!没有什么想申诉的。”使者说:“如果这样,你为什么要这样做呢?”卜式说:“天子讨伐匈奴,我认为贤能的人应该为边防献身,有钱的人应该捐献财物,这样匈奴就可以消灭了。”皇上因此认为卜式贤良,想使他尊贵显荣来教化百姓,于是召来卜式任命为中郎,封左庶长,赐田十顷,布告天下,让大家清楚知道这件事。不久,又提拔卜式为齐太傅。

  春天,东北方向有彗星出现。夏天,西北方向有长星出现。

  皇上与各位将领商议说:“翕侯赵信为单于出谋划策,常认为汉兵不能越过沙漠轻易停留,如今大发士卒,其态势必定能达到我们的目的。”于是用粟米喂养十万匹马,命令大将军卫青、票骑将军霍去病各率五万骑兵,私自负担行李跟随的马匹又有四万匹,步兵和转运物资的人跟在大军后面有几十万人,而敢奋力作战、深入敌境的士兵都隶属票骑将军。票骑将军开始计划从定襄出兵,迎击单于,捕获的俘虏说单于在东边,于是改令票骑将军从代郡出兵,令大将军从定襄出兵。郎中令李广多次亲自请求出征,天子认为他年老,不答应;过了很久才答应,任命他为前将军。太仆公孙贺为左将军,主爵都尉赵食其为右将军,平阳侯曹瓤为后将军,都隶属大将军。赵信为单于谋划说:“汉兵越过沙漠后,人马疲惫,匈奴可以坐收俘虏了。”于是把辎重全部运到遥远的北方,用精兵在沙漠以北等待汉军。

  我们阅读这段文字,可以领回其中蕴含的道理。首先是经济与政治的关联,当国家财政困难时,通过调整经济政策(如改革货币、盐铁官营等)来保障国家运转,体现了经济对政治军事的支撑作用。其次是处理利益分配的矛盾,富商大贾积累财富却不助国家之急,朝廷通过政策强制他们“贡献”,反映了国家与民间在利益分配上的矛盾,以及国家调控的必要性。第三是人才的选用,汉武帝任用东郭咸阳、孔僅、桑弘羊等擅长经济的人管理财政,说明根据能力选用人才对解决实际问题的重要性。此外,奖惩与教化的作用也不容忽视,对卜式捐资行为的表彰和提拔,展现了通过奖励典型来引导社会风尚、激励民众为国家做贡献的治理思路。

  我们看到,汉武帝的政策存在两面性,盐铁官营、算缗告缗等政策虽增加了国家收入,但也导致百姓不安,说明政策制定需权衡利弊,避免过度损害民生。我们还看到,军事策略与情报的重要性。汉朝与匈奴作战时,根据情报调整出兵路线,匈奴也依据对汉军的判断制定策略,体现了军事行动中情报和策略规划的关键作用。


  二〇二五年七月三日


本网站作品著作权归作者本人所有,凡发表在网站的文章,未经作者本人授权,不得转载。