【95周年】启动维和机制
［一］
维和，在大多数中国人的意识里，似乎还弄不明白她真正的含义。然而，几十年来，这个词语开始频频出现在国内各大报刊媒体之上。与这个词语紧密相连的，是一个个战乱、疾病充斥的苦难国度：刚果（金）、利比里亚、黎巴嫩、苏丹、海地……
历史回溯到公元1945年。4月25日，“联合国国际组织会议”在美国旧金山开幕，包括中国在内的50个国家的280多名代表出席大会。6月25日，与会代表一致通过《联合国宪章》，26日举行签字仪式。中国代表第一个在《宪章》的中、法、俄、英、西5种联合国正式语言文件上郑重签字，庄严承诺：遵守宪章的宗旨和原则，致力于“维护国际和平及安全”。然而，半个多世纪过去了，作为“联合国创始会员国”及“安理会五大常任理事国”之一的中国，却在参加维和行动中表现得似乎迟钝了点。
这既是中国的遗憾，也是世界的遗憾。
历史总是在不断前进。随着社会的不断发展和进步，和平、发展与合作已经成为当今世界的主题。作为维护国际和平与安全一个重要手段的联合国维和行动，日益受到国际社会的重视，各国均将参加维和行动视为在国际事务中发挥作用的重要途径。
作为一个日益发展壮大的国家，作为一个国际地位和国际威望不断提高的国家，同时作为一个负责任的大国，中国当然不会再沉默，也不能再沉默。
1988年，中国加入联合国维和行动特委会；
1990年，中国第一次向中东地区派遣了军事观察员；
1992年和1993年，中国首次成建制组建两批“蓝盔”部队赴柬埔寨执行维和任务；
2000年，中国首次派遣15名警察参加东帝汶维和行动；
2001年，中国加入联合国维和待命机制；
2003年，中国再次成建制派出维和部队参与刚果（金）维和行动……
30多年来，中国政府和军队开始在联合国维和舞台上频频露相，沉寂了半个多世纪的中国维和部队一亮相，便吸引了世界的目光，甚至让世人目不暇接，眼花缭乱。
截止2022年5月，中国军队派出维和官兵近5万人次，先后参加了25项联合国维和行动，足迹遍布20多个国家和地区。目前，中国仍有2240名官兵在7个维和任务区和联合国总部执行任务。中国已成为五个常任理事国中派兵参加维和行动人数最多的国家，被联合国誉为“维和行动的关键力量”。
为了更积极主动地参加联合国的维和事务，在联合国和维护国际和平与安全的事务中发挥应有作用，经国务院、中央军委批准，我军正式组建了维和待命部队。自此，中国维和机制正式启动，一旦联合国授权，我维和部队即可随时出兵前往任务区。
中国不再遗憾！世界不再遗憾！
［二］
2000年9月6日，时任中国国家主席江泽民在联合国千年首脑会议上发表讲话，对联合国在“维护世界和平及安全”过程中发挥的作用给予了高度评价，称赞其作用“不可替代”。并重申中国将“恪守《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国在维护世界和平与国际安全以及解决各种全球性问题中发挥不可替代的重要作用”，中国“将一如既往地履行自己的义务和职责”。
中国是世界的一部分。
当世界成为联系愈发紧密的“地球村”时，正在努力进行和平建设的中国，不可能也不应该对外部世界的种种冲突无动于衷。作为一个发展中大国和联合国安理会常任理事国，中国一贯重视并支持联合国在《联合国宪章》宗旨和原则的指导下，为维护国际和平与安全发挥积极作用。改革开放后的中国，对联合国维和行动持积极支持态度。从派出军事观察员到派出成建制维和部队，从派出维和部队到派出成建制维和警察，从南半球到西半球，中国在国力等条件许可的情形下，正在逐步加大参与联合国维和行动的力度与规模，充分体现出中国正以脚踏实地的实际行动，致力于维护世界和平与稳定的积极姿态，从一个侧面反映了中国作为负责任大国的真诚努力。
迄今为止，先后有16名中国维和官兵和人员在联合国维和这个战场上献出了自己宝贵的生命。他们及所有中国维和人员所付出的牺牲和代价明明白白地告诉世界，一个昂首自立于世界民族之林的中国，正在义无反顾地为世界和平做出积极贡献。
［三］
联合国维和行动是一个极为特殊的战场，同时又是一项崇高的事业。
2022年5月29日，是第二十个联合国维和人员国际日。5月26日，联合国总部举行隆重仪式，向过去一年中因公殉职的117名维和人员追授达格·哈马舍尔德勋章。
自1948年联合国成立首个维和特派团以来，来自120多个国家的100多万名维和人员团结在联合国旗帜之下，先后参与了72项维和行动，成功阻止了诸多局部冲突升级或抑制了冲突再起，拯救了不计其数的生命。1988年，联合国维和部队获得诺贝尔和平奖。
联合国维和行动所取得的巨大成就，离不开千千万万维和人员的奉献与牺牲。截至2022年2月底，已有4000多名维和人员在维和行动中牺牲，其中包括来自中国的16名维和军人和警察。1997年，联合国安理会决定设立以第二任联合国秘书长达格·哈马舍尔德的名字命名的勋章，授予在维和行动中牺牲的人员。
联合国的维和行动已成为缓解与解决有关地区与国家的紧张局势、冲突和危机，维护世界和平与安全不可缺少的重要手段，已走过的74个春夏秋冬。在此期间，维和行动有过高潮，也有低潮；有成功的例子，也有遭遇挫折的时刻。总的来说，它正在曲折中不断成熟和前进。在可预见的将来，维和行动仍将是联合国维持世界和平与安全不可或缺的手段。但也应看到，维和行动不仅任重而道远，也正处在改革的十字路口。它需要国际社会的全面支持。
中国的加入和广泛参与，使联合国维和行动一下子增色许多。
［四］
联合国维和待命机制共分三级。一级规定90天内，所派遣人员和装备部署完毕，二级60天，三级30天。有73个国家参加了待命安排机制。其中，23个国家加入第一级待命安排，12个国家加入第二级，38个国家加入第三级。
为了更好地扩大我国影响，推动我国与有关发展中国家双边关系的发展，2002年2月，中国外交部正式通告联合国，同意加入第一级维和待命机制。这一年的10月，中央军委批准了参加联合国维和待命分队组建方案，可以在联合国需要时派遣一个工兵营（525人），一个医疗分队（35人）和两个运输连（各80人），参加联合国维和行动。
要想在三个月内将派遣人员和装备部署完毕，并不是件容易的事情。为此，中国国防部于2001年12月成立了维和事务办公室，统一协调和管理中国军队参与联合国维和行动的工作。
1992年和1993年，中国政府首次分两批成建制部队参加赴柬埔寨维和行动，在这次行动中，中国维和部队尚无经验可循，可以说是“摸着石头过河”。当千禧年钟声响过，中国军队再次走上国际维和舞台上的时候，她所进行的一切筹备工作都显得从容不迫了。
2002年底，中国首批赴刚果（金）维和工兵连在北京长城脚下的总参某工程兵旅组建。这是继10年前参加柬埔寨维和行动后，中国再次组建部队参加国际维和行动，也是新世纪中国首次派出部队参加国际维和行动。
自此之后，中国军队参加国际维和行动成为常态。
2015年9月，中国国家主席习近平出席联合国维和峰会，提出了支持联合国维和行动的六项承诺。习主席郑重宣布，中国将建设8000人规模的维和待命部队。
捍卫和平，一诺千金。
至2017年9月，中国军队就完成了8000人规模的维和待命部队共计10类专业力量28支分队在联合国的注册工作。2018年10月，13支维和待命分队通过联合国考察评估晋升为二级维和待命部队。2019年至2020年，先后有6支维和待命分队由二级晋升为三级维和待命部队。
为了在国际舞台上更好地展示大国的风采，更好地展示中国人民解放军的精神
风貌，维和部队的组建就显得尤为重要。而在组建过程中，机制的出台更为关键，涉及到人员的挑选、装备的配备、应急方案的制订以及输送等各个环节各个方面。目前，中国维和待命部队已经成为新的联合国维和能力待命机制中数量最多、种类最齐全的力量，随时准备为和平出征。
只要维和所在国邀请，联合国授权，国务院、中央军委批准，中国维和机制就会立即启动。
大幕一旦拉开，就将好戏连台。
