《城市规划建设管理的八要八不要》是十几年前笔者写的网络文章,当时有感于城市规划、建设、管理的无序有感而发,没想到十多年来这篇文章被多次转载引用,智考帝、考试吧、淘豆网、无忧考网、中大网校等都在转载这篇文章,有注明作者是石门捕鼠犬的,更多的已经看不出来是谁写的了,要不是文章里潜藏的石门捕鼠犬名号,说不定还要引发版权纠纷呢!其实像我这样视自己的版权如粪土的也绝对不会引发版权之争,文章能够产生积极影响就是改头换面成了别人的作品,那也好过束之高阁或被人彻底遗忘。

  这篇文章究竟是哪一年写的竟然不记得了,无忧考网转发时间显示是2008年10月8日,考试吧转载时间是2008年9月4日,那就是说应该是在2007年或更早,隐约记得这篇文章肯定会刊发于当时作为主战场的新浪博客,但是翻遍博文目录和私密博文也没有发现它的踪迹,几年前新浪博客曾强行删除部分博文,也许那时就已经香消玉殒。《城市规划建设管理的八要八不要》这篇文章至今还是注册城市规划师的备考辅导必读资料,那就是说这篇不到两千字的文章尽管现在看来稍显肤浅,但在业界的影响至今还在。

  十几年过去了由于最近冗务缠身和文思枯竭,只好炒冷饭般的旧文新发,以显示石门捕鼠犬依旧没有停止思考,时光在流逝,社会在进步,经营城市的理念也在发生变化,回头看看,深刻反思,城市更新正在进入新阶段,这篇文章仍然能够在网络流行就可以理解它还是具有现实意义,有关城市规划建设管理的问题也不仅仅是石家庄一个地方存在,它是许多城市的通病。那就再次刊发出来让读者朋友们来品评吧!

  城市规划、建设、管理是一个庞大而且繁杂的系统工程,石门捕鼠犬以一个外行的眼光,凭着对这座城市执着的爱敞开心扉的说上几句,有不当或者狂妄之处,各位看客不吝赐教,就是拍砖吐口水也行啊!

  其一。要尊重科学,尊重自然规律,尊重民意,不要唯长官意志为上,领导干部拍脑袋式的城市规划、建设、管理只会让我们的城市走入误区,让我们的百姓饱尝不必要的折腾和困惑,只能让“朝令夕改”这句成语得到最大的明证,“拔苗助长”和“大跃进”式的急躁冒进都是有违科学有违民意的形式主义,而且,我们这座960万人口的省会城市和其他中心城市也不可能成为某些人不计成本不计后果的试验田。

  其二。要根据我们城市的经济发展状况和山川地理条件,因势利导,制定出完善的、全面的、科学合理的城市总体规划,结合周边县市区的经济现状,扬长避短,充分发挥大石家庄和其他中心城市的引导、带动和辐射作用,做大做强中心城区和组团经济,形成经济中心与县域经济齐头并进,各具风采的繁盛格局。不要中心城区一家独大,偏远县域仍然停留在七八十年代的水平,正所谓,一花独放不是春,百花齐放春满园,更不要让我们的省城成为周边地区的真空吸纳泵,省城要具有输氧功能,不要只会吸血。

  其三。要妥善处理面子和里子的关系,不要盲目贪大求洋,置民生市情于不顾,只追求形式主义的表面现象的辉煌业绩与轰动效应,通衢大道和豪华广场要规划建设,一些关系到市民生活的诸如小街巷的整治、公共厕所的规划建设、蔬菜市场的分布统筹、地下管线的敷设协调、灾害灾难的规避救治、社区公共卫生教育设施的布局等等都要考虑在先,劳民伤财的扯皮推诿只会让我们有限的建设资金更加捉襟见肘,关注细节,才能让我们的城市规划、建设、管理走向良性发展规范经营的轨道。

  其四。城市规划、建设、管理要保持长期稳定的联系性,适时的调整、优化局部规划建设也是很有必要的,但是,如果一朝天子一朝臣的彻底推倒重来对城市布局、基础设施、市政设施的影响是巨大的,不要因为最高行政长官的个人好恶和更迭频繁调整、更改既定的城市总体规划,先南后北,左突右冲,今天侧重山,明天关注水,今天寻根觅祖找回昔日辉煌,明天大拆大建要向国外都市看齐,视严谨、科学、有序的城市规划、建设、管理如同儿戏,看看欧美一些发达地区对城市总体规划的执行情况就知道我们某些当家人的幼稚无知到了何种程度!

  其五。城市是所有居住者和经营者的城市。城市的规划、建设、管理要尽最大可能满足所有居住者和经营者(无论是永久的还是临时的)的需要和期望,这些理念体现在城市规划、建设、管理上就是要一视同仁,不能嫌贫爱富。当前在此问题上暴露出一些问题和过失应当引起某些部门的注意和警惕,最近一个时期,种种不利已于外来人员生活、创业的举措,严重的妨碍了城市的健康发展,城市不应该只是富人享受生活的乐园,也应该成为原始奋斗者倾力寻找的出发地,进而成为其安居乐业的沃土。

  其六。我们的城市规划、建设要体现人文关怀,体现以人为本,城市管理更要注重人性化,城市管理不是为了维护哪个小团体的利益或者干脆沦为哪个利益集团的打手、帮凶。城市管理队伍长期以来名声不佳,这与他们缺乏责任心,执法简单粗暴,极个别人徇私枉法有着直接的因果关系,城市管理队伍上承执政者兴邦为民的宏图大业,下载与黎民百姓休戚相关的社情民意,责任不可谓不重大,但怎样去最大限度的既维护了城市正常的运转,又符合大多数群众的利益就不是那么简单的问题了。

  其七。毫无特色的城市规划、建设是目前中国大多数城市的通病,简单的复制、克隆令各地不顾自身的地质、历史、环境、经济条件、民族特点竞相建设国际化大都市,无数的小纽约、小香港令世人惊叹中国人的高仿能力,却耻笑中国曾经有过的创新意识,小桥流水人家有一种韵味,古塔危楼钟鸣亦是一种境界,在现在这样一种语境下,石门捕鼠犬只想说:但愿我们在有了上海的繁华,有了巴黎的浪漫,有了德里的嘈杂之后,不要唯独没有我们自己。

  其八。绿化、美化最能体现一个城市管理者的综合水平,绿化和美化要最大限度的尊重本土意识,虚妄和不科学的移植、引种大量稀有高档树种、草种,还有背离建设节约社会的初衷而片面追求豪华奢靡的装饰效果都是有违社会发展规律、有违纳税人初衷的行为,重建设轻管理导致我们有限的建设资金不能最大限度的发挥作用,造成的浪费和城市容貌的损害是显而易见的,绿化要充分发挥本土树种和草种的优势,适当引进国内外优良品种作为补充,才是绿化的根本,美化亦然。

  前事不忘后事之师,时间和实践是检验真理和谬误的两个颠扑不破的标准。


  原作写于2008年,2022年5月19日修改于正義堂


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