多措并举抓治理 乡村振兴新征程
安塞区高桥镇位于安塞区南部，2014年12月由原高桥乡、楼坪乡合并设立为镇，毗邻砖窑湾、沿河湾、招安三镇，东与宝塔区枣园镇接壤，地理条件优越。总土地面积309.3平方公里，基本农田5.4万亩，退耕还林面积10.8万亩，公益林面积3万亩，林草覆盖率65％。全镇辖11个村，101个村民小组，共6291户，17658人，有党员665名。2020年农业产值2.1亿元，农民人均纯收入14580元。
安塞区高桥镇是为人民服务的发祥地。1944年9月5日，革命战士张思德在高桥镇楼坪石峡峪烧木炭时英勇牺牲，毛主席向全党发出了“全心全意为人民服务”的号召，从此“为人民服务”由高桥出发，走向全国，成为全党的宗旨。
近年来，高桥镇认真贯彻落实党的十九大精神，坚持“产业富民、标本兼治”的理念，稳步推进党建引领、基础配套、产业增效、文化提升、平安创建、生态改善六大工程，探索推进乡村治理体系建设，提升了广大村民的安全感获得感幸福感，为乡村振兴战略有效实施奠定了基础。
健全“一项机制”，创新乡村治理新模式
安塞区高桥镇镇党委坚持以政治建设为统领，坚持党委引领工作机制，以支部班子建设为抓手，全面推进村党支部标准化建设，全部建成了村级组织活动场所发挥为人民服务发祥地的优势，定期组织党员举行在党旗下宣誓 ，定期开展“主题党日”活动“按规定将吸纳党员、村集体收支、惠农补贴等党务、村务和财务事项在村部醒目位置进行公示，自觉接受党员群众和社会各界监督。全镇在村两委换届中，在全区率先实现了村党支部书记与村委会主任“一肩挑”。坚持思想引领，党员带头做榜样，党员带头弘扬正气，带头反对封建迷信，带头厉行节约、移风易俗，在婚丧嫁娶等方面倡导文明新风，表彰宣传在新民风建设中作出突出贡献的先进典型，营造出崇德向善、见贤思齐的良好氛围；坚持作风引领，干部示范成标杆，深入开展“亮晒作”全员行动，以亮岗位、亮职责、亮承诺，晒成绩、晒亮点、晒问题，在党性修养上作表率、履职尽责上作表率、纪律作风上作表率的“三亮、三晒、三作”等措施，倒逼党员干部自加压力、争创一流，在脱贫攻坚、项目建设、社会治理、党的建设等各个领域率先垂范、积极作为；坚持组织引领，端正党风促民风，开展道德评议、移风易俗、文化传播、群众教育等，用强化党建提升党组织战斗力执行力、保持党员先进性纯洁性，实现基层党建与新民风建设“双融合双推进”。
实行“两项措施”，化解调处矛盾在一线。
驻村入户找问题。驻村各包村干部、村两委会负责人每半年对全体群众逐户走访一次，每周对“群众代表户”走访一次，全面了解掌握他们的所思、所想、所盼。走访时记写民情日志，受访群众要签字确认。每周将了解到的民情民意、排查出的矛盾纠 纷进行梳理归类，登记造册，建立台账。
上下联动解难题。村组联动。对要求合理、符合政策、问题比较简单的，立足于村组解决，一次解决到位；对个别信访老户和缠访户，落实稳控措施，组织专人实行24小时跟踪监控，确保稳控在本村。镇站（所）联动。对较大问题，村一级无力解决的，由包片领导牵头，采取与分管领导对接、站所协作的办法进行解决。实行包案负责制：对本村、本单位、本行业区域内的矛盾纠 纷，由镇党委统筹分配，属于本村、本单位、本行业能力范围解决的，主要负责人包案解决。属于镇一级能力范围内解决的，转办相关人员包案解决。实行限时办结制：对所排查出的矛盾纠 纷，镇党委根据问题的大小和难易程度，出具合理的限时办结通知单，限期进行办结；在期限内没有完成办结的，视其工作态度和工作完成程度进行追究，必要时启动问责机制。在调处过程中对无理取闹、寻衅滋事的，依法予以严肃处理。区镇联动。重大疑难、情况复杂的，上报镇党委研究。必要时上报上级部门协调解决。
推行了“三项制度”，推动基层管理服务
驻村服务日制度。为了解决当前干群交流少，关系日渐疏远的问题，推行了“驻村服务日” 制度。要求镇村两级干部周一至周五吃住在村，解决问题在村，驻村期间做到“三走遍二顿餐一慰问”，达到了密切联系群众，密切党群干群关系的目的。
党群代表户制度。为了解决农村矛盾纠 纷排查和化解不及时，带来的信访、维稳形势日趋严峻的问题，推行了“党群代表户”制度。具体做法是：每10—15户推选一名讲公道、有威信、热心组内事务的党员或者群众为代表户，协助驻村干部发现、解决村上问题。每周驻村干部、村两委会负责人到所联系的代表户家中收集问题，并按照“村组、镇站、区镇”三级联动的方式分级解决矛盾问题，做到“小事不出村、大事不出镇”。
群众办事干部代办制度。为了解决一些老人、文盲、残疾人和偏僻村组群众办事不方便的问题，推行了“干部代办”制度。做到了“群众动嘴、干部跑腿”。
取得“四项成效”，乡村治理方兴未艾。开展乡村治理，有力推动了全镇各项工作，实现了乡村治理和农村经济社会发展两促进。一是主导产业取得显著成效累计建设新型日光温室大棚4153座，山地苹果面积45849.5亩，其中挂果园8000亩，初挂果园7800亩，幼园30049.5亩。塞北牧场2个，家庭规模养殖82家，新建大型养殖场3个，引进优良湖羊3700只，奶牛500头，养鸡30万只。初步实现了户户有产业，人人有事干的局面。二是切实转变了党员干部的工作作风。镇村两级干部能主动深入村组和农户了解掌握群众所思、所想、所盼，对于群众生产生活中遇到的困难和问题，能想方设法去解决。同时，干部的工作责任感明显增强，工作作风更加扎实。三是进一步密切了党群干群关系。通过与群众面对面交流、谈心，进一步拉近了党员干部与群众的距离，培养了相互间的感情，使干部更好的掌握了村情民意，群众的各种诉求和困难问题得到及时有效解决，对党组织和政府的信任度也大幅提高。四是积极营造了和谐的发展环境。全镇3年来未发生集体访、越级访等事件。
