【百年】回忆北京东城区廉政监察工作
今年是中国共产党成立100周年。100年来无数的革命先贤抛头颅洒热血，换来了我们今天的幸福生活。而建国以后又有多少人呕心沥血为了我们的祖国的繁荣昌盛付出了艰辛的努力。
我出生于1950年，几乎是与共和国同龄，有幸作为这个时代的参与者和见证者，能够记录下这段历史中的一些片段，能为后人留下一些印记，也算是无愧这个时代。
在1994——1999年期间，我曾担任北京市东城区政协委员，其间还受聘担任了东城区的党风监督员和特约监察员。此段经历给我流峡了极为深刻的印象。1993年我初次被聘为“东城党风监督员”之监察员时，就有幸参加了一些东城区党组织的纪检监察工作。后来，区纪委和监察局合署办公，“党风监督员”和“特邀监察员”两类特邀人员也合并统称为“特邀监察员”。我继续担任了两届区特邀监察员。有幸连续参加了东城区数年的年终廉政达标监察工作。每次参加此项工作之后，耳闻目睹了最基层的一些普通党员，基层领导兢兢业业、勤勤恳恳，无私忘我的廉政事迹，心里总有许多想法，愿意借此谈一谈自己的感受。
我觉得党和政府聘请包括民主党派在内的各方面人士参加对党的组织、政府各部门的廉政工作进行检查，首先说明党和政府是决心要清除腐败现象的。敢于邀请民主党派人士参加这项工作，也充分说明中国共产党的坦荡襟怀。我作为一个民主党派的成员，不但参加了这项工作，还担任了其中一个组的组长。（检查工作共分十个组，每组由特邀监察员、党风监督员、人民代表、政协委员、纪检监察局干部组成）确实感到了共产党对民主党派的成员的重视，充分体现了 “互相监督” “肝胆相照”。
我想，这也是民主党派参政议政的一种非常好的渠道，很值得借鉴。
在廉政达标检查工作中，我们组负责检查北京市东城区检察院、区民政局、建国门街道和北京站前管委会。检查中虽然也发现了一些不尽人意的地方，但亦发现许多普通共产党员感人的事迹。他们当中有许多同志终年勤勤恳恳无私奉献，有些同志长期未被人发现、未被人宣传。因此始终默默无闻。例如：区检察院的检察长常年骑自行车上下班，他们却把上级拨款为领导买小汽车的钱，购买了三辆小面包车和吉普车分配到各科室用于办案，自己仍骑自行车上下班，甚至有时办案也自己骑车去。北京东城检察院是全国的先进单位。全国闻名的几个大案，如：管志城、郭子文等案都是东城区检察院首先侦破的。工作中他们时常工作到凌晨，公家补助的费用，仅能买几个馒头。对此大家都早已习以为常，经常是擦一把脸，又继续工作去了。
又如：当时东城区民政局办公条件较差，局长的办公室也很简陋，一对接待客人的旧沙发也就算是对局长的特殊待遇了，因办公用房少，许多档案柜需要放在办公室里，局长的办公室也不例外，在狭小的房间里依然存放档案柜。在局长的带动下，全局每一位工作人员都有过为优抚对象送钱或买过东西的经历。用局长的话说：“我们的工作对象是‘最可爱的人和最困难的人’所以我们没有理由不关心他们。”民政局的同志也是要依靠工资收入生活的，他们生活也不富裕，可他们却从牙缝里挤出钱来接济民政对象，这实在是难能可贵的。此外他们还举办“一帮一”的活动，千方百计地想办法开拓财源，为贫困对象增加补助。他们把自己的全部爱心奉献给了这些素不相识的人。
在监察工作中有时也会有一些意想不到的事情。一次我们到一个单位监察，有人向我们透露了一个消息，有人在单位宣传栏张贴了一份小字报。当时为了防止文革的“大鸣、大放、大辩论、大字报”的“四大”卷土重来，各单位领导对此类事情都是比较重视的。我们立即找到了写这份小字报的同志，希望和他交换意见，不料此人并不积极，只是说都是“鸡毛蒜皮”的小事情……对于具体是什么小事情，他却不肯多讲。我们找到了小字报的原件，发现确实是都是比较小的事情。例如：有的领导考勤比较松懈，办公室搞卫生不到位，分东西是疑似多占等等。
经我们与单位的领导和其他同志了解，发现还是误会的成分居多。比如有的中层领导外出开会或办事，不及时记考勤，只在月底，随意注上，“开会”、“办事”等等。周末大扫除，有的领导因为有工作，参加的次数或完成的项目不多。还有，当时每各单位都会通过各种渠道给自己的工作人员弄一些福利，具体管分配的人，或多或少的会按照社会的潜规则给领导“意思意思”。
其实在我们监察之前，该单位党委已经做出了相应的决定。例如，考勤时缺勤要注明去向，如：去区某某局开会，某某处调研等等。又如，实施卫生分片负责制，领导有明确的责任区，卫生搞没搞，搞的质量如何，大家都心明眼亮。最难办的是“潜规则”的问题，党委同志表示也只能是靠提高觉悟，加强疏导为主了。一方面要求分福利的人，不要对领导特殊，另一方面也要求领导，自身注意自律，不要“被”特殊。
总体上讲，广大干部对这件事情的反应是比较平稳的。一些人认为是小题大做，写小字报的人过于“矫情”，许多单位基本如此，不必大惊小怪；也有人认为，应当防微杜渐，从细节处入手，反腐防变。同时还有人提出，此事反映了单位的“言路不畅通”。我们对写小字报的同志和党委的及时处理表示肯定，同时也反映了群众“要防微杜渐”的建议，以及部分同志提出的“言路不畅”的意见。
还有一次，我们在查阅某局工作人员对企业商贩罚款时，发现比较随意，特别是后期处理时，随意变更，没有统一的标准和审批制度。我们当时查阅了两三个月的记录，发现有大约三分之一的罚单有变更，有的幅度还很大。于是我们选中了三家企业登门拜访，查问更改罚金的原因。记得其中一家注明是卫生问题严重，依规定停业整顿并罚款三千元。结果却仅仅罚了二百元了事。
我们按照局里提供的地址，询问了好几位居民，才在居民区的深处找到这家企业，说是企业实际上是一个制作茯苓饼的小作坊。仅有两件居民房。一间是“生产车间”另一间是集办公、仓库、休息室的多用，据说工作人员仅有几个人。作坊已经停了业，值班人员很快找来了负责人，负责人也很爽快，承认自己厂子的卫生确实不好，但是也确实是无力改善，对于罚款他坦言，罚是该罚，但也实在是缴不起，这不停业这几天工人的工资还没着落……
通过对选定的三家企业的走访，我们基本认定不存在的问题，但也建议该局制定罚款的一些制度规范，特别是减少罚款是更需要哟一定的审批和手续，避免被人怀疑“收贿减罚”！
通过此事我们也体会到绝大数一线工作人员的辛苦。
通过几年参加区级监察工作，我觉得我们每各特邀监察小组的监察单位，常常是不同性质的单位，缺少可比性。同时在商定先进单位时也常常出现系统之间先进单位数量不平衡的问题。使得有些系统的同志公开讲，我们这个口（系统），不可能获得先进，弄个“及格”就行了的思想。所以我在政协会议提出提案，分析了监察工作的一些特点和存在的问题，建议按照不同性质的系统，分类监察的建议。此建议立即得到了纪委监察局的认同，并在当年的监察工作中实施。
连续几年的廉政检查工作，使我对党和政府的工作和基层工作人员与了新的认识， 过去对政府部门工作状况不够了解常有些这样那样的看法，通过亲身深入基层了解情况，耳闻目睹了许多基层领导和普通干部的廉洁和勤奋，充分了解了基层干部的时常不被理解的苦衷。
此外，我还发现一些基层纪检监察干部不被干部群众理解的苦衷，他们时常被孤立、被排挤、被提防， 联想到社会上的一句话叫作“防火、防盗、防纪检”。这虽是一句戏言，但也可以从中体会出一点纪检监察工作被处处防范、不被理解的尴尬局面。
几年的检查工作给我留下很深的印象，我希望有更多的党派成员参加这类工作，一方面可以多接触社会，另一方面也为民主党派参政议政贡献一份力量。
今年是中国共产党成立100周年，百年来党和国家经历了无数的惊天动地大事件，有许多志士仁人为人民抛头颅、洒热血的。我所经历的这些事仅仅是一些微不足道的小事情，更像是大海中一朵转瞬即逝的小小浪花，但正是这无数的小小浪花组成了我们惊天动地的滔天大浪，成就了为我们的党和我们国家的辉煌成就！我作为对这些辉煌成就的参与者、见证者能够生活在这个时代感到无比的骄傲和自豪！
