炎炎夏季,又是周未,半农在家没出门。他从书柜里拿出一本厚厚的影集打开来看,一张张熟悉的面孔和他撞个满怀。半农仿佛见到了十年,二十年前的自己,虽比现在微胖些,但人却比现在年轻精神了许多。

       影集中间夹着红绸子包裹的照片,显然十分珍贵。半农小心翼翼地打开它,时光仿佛一下子回到了当年,与照片里的人在一块留影时激动的心情又涌上来。

       那是二000年三月八日,一个阳光明媚的春天。全国农业税费改革试点工作调研选择安徽省、怀远县召开。开会之前,调研组一行要到村里走一走、转一转,和农民面对面地聊一聊、唠一唠。县里选中的是一个紧靠307省道的河溜镇葛山村农户人家,目的是为了实地了解税费改革情况。时任中共中央政治局委员、国务院副总理的温家宝,亲车简从、深入农户家座谈,并在河溜镇召开农村税费改调研座谈结会。财政部部长项怀诚及各省分管农业的副省长也都参加了那次调研及座谈会。

       事情还得从二000年三月二日说起,当时中央发出了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》。《通知》指出:“中央确立在安徽省以省为单位进行农村税费改革试点。其他省、自治区、直辖市可根据实际情况选择少数县(市)试点, 具体试点工作由省、自治区、直辖市党委、政府决定和负责,试点方案报中央备案。全国农村税费改革在试点的基础上摸清情况,积累经验,逐级推开。” 这是自中华人民共和国成立后,继土地革命、家庭联产承包责任制之后的又一次农村改革在安徽全面铺开。

       怀远县河溜镇,一个八万人口的中部农业大镇,号称四五十年代的小上海,水陆交通方便,文化底蕴十分浓厚。农业连年丰收,农作物一麦一稻,农民对农业税缴纳意识很强,但对于“三提五统”乡统筹、村提留的收缴,农民总是说三道四。有时不积极、不主动,有的甚至还设绊子。记得刚上班的时候,乡干部就向半农传经送谋:“进门要钱先笑脸,不给钱就蹦脸,实在不行就戴上鬼脸。”半农听了付之一笑。可后来真正到农民家中催粮要款时才深深体会,要钱的确不容易。

       有一次,他去一户农民家催缴税费,一位头发斑白的中年妇女正在给长毛兔拔毛。她说家里没有钱,等卖了兔毛才交税。半农看到后心里很不是滋味,仿佛看到这位中年妇女就是自己的母亲。半农生在农村、长在农村,知道农民种田不容易,而一亩地还要负担三提五统及农业税一百多块钱,的确有点多。母亲当年为了供自己上中专,也是蹲在地上拔兔毛。 要是能把三提五统取消了,只让农民缴纳一亩地几十块钱的农业税,该多好啊,半农想。

      这些年镇村干部整日忙于“催粮要款”,影响了其他各项工作的顺利开展。所以,这次听说国家要在安徽省率先搞农村税费改革试点,各个都欢天喜地,积极投入到这项前无古人的改革之中。 

       半农永远记得三月八日这一天,几辆中巴车沿着三0七省道,缓缓驶进河溜镇葛山村,车辆在离村委会最近的何新庄停了下来。温副总理下了车后,走在前头,不用别人带路,径直去了后排的一户姓何的农户人家。

       在宽敞整洁的院子里,温副总理与村民促膝交谈,他听农民们谈到了农村税费改革带来的可喜变化,听他们说,税费改革不但大大减轻了农民负担,还简化了工作程序,改善了干群关系,提高了农民种粮积极性,心里由衷的高兴。这就是来自最基层、最接地气的声音,他耐心地听、不停地问、不住地记,似春风化雨、吹进了农民的心坎了。

      河溜镇葛山村,作为农村税费改革的一张名片、一个缩影,就这样走进党和国家领导人的视野里。它像一只勇于改革、锐意进取的领头雁,向全国各地每一片农村税费改革的天空报告喜讯,让亟需减轻负担的农户们看到国家对农民的关怀和体贴。

      调研座谈会结束后,温副总理刚从镇会议室里出来,就听到了广大农民们高呼:“欢迎温总理!欢迎温总理!”他走到人群中,双手握拳,高高举起向农民们致意。怀远县参加座谈会的县乡村三级干部有幸和温副总理合影留念。半农做为河溜财政所从事农村税费改革业务人员,也参加了照相的队伍里,一直珍藏着这张宝贵的照片。

       二00六年二月二十二日,国家邮政局发行了一张面值80分的纪念邮票,名字叫做《全面取消农业税》。以此纪念在华夏大地上两千多年的“黄粮国税”征收彻底结束。这是历代人民所期盼而一直没有实现的愿望,这是一项划时代的重大举措。

     “政府过紧日子,一定让老百姓过上好日子”。中央连续出台了好几个“中央一号文件”目的就是加大“三农”支持力度,发展农业生产,补上农村这块发展短板。农民不但不用缴纳农业税,还能领到粮食补贴。农民们种地的积极性提高了,腰包里鼓了,农民的脸上乐开了花。当上了财政所长的半农,去河溜葛山村开展工作,有意去了何庄老何家,在老何的家里,高高地挂着温副总理与他亲切交谈的照片。竞管过去了七八年,老何提起当时的情景仍记忆犹新。他告诉半农:“那天早晨,喜鹊在我家门口的那棵大槐树上叽叽喳喳叫个不停,老伴的左眼也一个劲地跳——我一大早就把院子打扫的干干净净,老伴还唠叨我勤快,谁知温总理真的来到我家……”同去的村支部书记李保福对半农说:“当时温总理听说我是村支部书记,还当过村会计,还对身边的财政部长项怀诚笑着说:“怀城,你是大会计,他是小会计——你们要把账算好,但不论怎么算,减轻农民负担是根本……”

       半农看了看照片,心里有一种说不上来的感觉。当时自己还很年轻。而今心依然年轻,人却不知不觉地老了。“天空没有留下翅膀的痕迹,但鸟曾经飞过;岁月不曾留下走过的足迹,但心依然记得。”半农猛然想到一件有趣的事情:“那年才上小学四年级的儿子,有一天竞趁着半农上班,偷偷地把半农和温副总理合影的照片揣进书包,到学校在同学们跟前炫耀说:我爸爸和温总理在一块留过影呢”。儿子放学回来告诉半农,半农看见儿子脸上流露出来的喜悦,半农至今还记得他的灿烂的笑容。半农现在看着看着照片,自己不由自主地笑了起来。

       时间过得真快。儿子现在已上了研究生,而自己也到了耳顺之年,可骨子眼里,还流淌着一股执着与韧性。五十岁才是人生的开始,半农坚信,人只要有咬定青山不放松的勇气和信心,有不破楼兰终不还的决心和底气,“不忘初心,牢记使命”,就会在平凡的财政工作岗位上,朝乾夕惕、尽职尽责,为我所能,尽我所为。

       时光飞逝,触物思人。半农手里捧着这张珍贵的照片,心里感慨万千。他欣慰时代日新月异,农民的日子一天比一天好,党的各项富民利民的好政策,一个比一个跑得快,到处落地生根、开花结果。镇村干部再也不用“催粮要款”了,每天面对的都是农民们笑呵呵地来村里咨询粮补款、医保社保卡丢失补办手续。干部不厌其烦,农民笑逐颜开。三农工作,历来是党和国家领导人关心重视的事情。没有农业农村现代化,就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的必然要求。城乡统筹融合发展,发展乡村振兴战略,说不定哪一天,党和国家领导人还会来怀远,因为在怀远这块富饶而美丽的土地上,徐圩乡殷尚村,又率先搞起了“小田并大田”的一块田改革,这是一项新的创举,解决了农民碎片化土地问题,大大节约了农民生产成本,提高了土地耕种面积,减少了农民因田头地边的不必要的摩擦。为此,作为这项改革的领头羊徐圩乡党委书记蔡永曾获得全国脱贫攻坚创新奖。那天他去北京参加了颁奖活动,他见到了党和国家领导人,怀远这个自元代就有自己名字的县,有“大禹三过家门而不入”的忘我精神,在激励、鼓舞、鞭策着全县人民紧跟时代步伐,“不待扬鞭自奋蹄”的皖北省级贫困县,又一次地在全国扬名。

      “一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。”“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”“小康不小康,关键看老乡”。农业、农村、农民永远是党和国家领导人的牵挂,城乡融合发展,发展乡村振兴战略,是新时代的前奏曲,也必将成为新时代的主旋律。作为一名财政人,倍感责任重大、倍感使命光荣。半农又小心翼翼地把照片用红布裹好,放在影集里。他要永远保存这张珍贵的照片;永远记得在中国的土地上,还有一个名字叫做农业税的税种;还有他的几十年见证过的、越来越好的所走过的路。


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