【第三届】小小警务室 干出大事业 
引子
在安徽省蚌埠市有这样一位军队转业的女干部，到地方公安部门工作后，却不恋机关优越的工作环境，主动要求到基层派出所扎根。她不怕基层的艰苦，以苦为乐，热爱基层警务工作，结合社区群众需要创建“爱华警务室”。多年来，依托小小警务室精心服务社区群众，在平凡的工作岗位上干出了一番大事业。
一
1999年10月，驻蚌埠某部队医院服役13年的张爱华，选择转业安置到蚌埠市公安局工作。当时，凭她的条件完全可以留在市局或分局机关工作，但是她却毅然选择到市公安局龙子湖分局东升派出做了名片警，并且在基层公安工作岗位上一干就是22年。
入警后，张爱华继续发扬部队的优良传统和作风，坚持深入分包的淮滨社区，摸准实情，不断提升警务工作的成效。俗话说：“基础不牢，地动山摇”。上班仅一个月，她便静下心，沉住气，吃住在所里，深入社区搞调研，很快摸准了淮滨社区的基本情况。社区的面积约0.43平方公里，实有人口9720人，家庭户3914户，暂住人口1204人，出租房屋749户，单位场所324家。
针对社区和治安环境相对复杂的情况，张爱华不断创新工作方法，自编安全防范口诀印制成宣传单，在社区的宣传窗口张贴，或向居民发放；定期召开社区治安宣传座谈会，组织居民建立了由20名志愿者组成的社区治安巡逻队，强化社区治安管控。
“作为片警对社区必须要做到情况熟、底数清、信息灵、办法活。对可能的重点人员，要发现得了、发现得早，控制得住，监管得严，才能更好地服务社会治安的实践，也才能守护好社区群众的安宁，增强群众的安全感。”这是张爱华在做好社区警务中的重要体会之一。
为及时准确的采集到第一手资料，张爱华经常利用休息时间或节假日加班加点，进社区上门入户搞查访。2012年12月，她在十几年的社区工作中总结出“五清”工作法，即警务工作要做好日清、周清、月清、季清和年清。在实践中，“五清”工作法对实有人口和实有房屋的动态管理等方面简洁实用，可操作性强。
通过充分挖掘社区资源，聚民智、汇民力，齐抓共管社区警务工作。2013年3月，张爱华协调淮滨居委会组织了12名网格员共同管理、服务社区每个网格内的居民需求事务。在具体维护社会治安工作上，片警和网格员各有侧重点，互相配合、互相协作、协调一致。经过大家不懈努力，淮滨社区社会环境焕然一新，实现了“两降五无一提升”的成效，即：刑事案件发案下降、治安案件发案下降，无火灾事故、无安全生产事故、无交通事故、无治安灾害事故，群众满意度不
断提升。
二
2013年5月，张爱华又对自己多年的从警实践进行了一次全面的思考和总结。自己服务的社区属于老旧社区，居民中老年人占比偏高。这些居民平时办理有关事务时，离派出所较远，办事很不方便，能不能在合适的位置开设一个功能简洁的警务室，让警务服务延伸到群众中间，让这些老年居民少跑路，打通警务服务群众最后一百米，切实提升为群众服务的质量呢？
张爱华把自己的想法向所领导作了汇报。没想到，她的这一想法，正好和市局的决策高度稳合。当年6月，以自己名字命名的“爱华警务室”就在淮滨社区新淮路挂牌成立了，这也是蚌埠市公安系统第一个以片警名子命名的警务室。
有了服务群众的警务室，张爱华深入社区服务广大居民的时间明显地增加，为社区居民办事做服务的效率进一步提高。
“一名警察，要掌握社情民意，管理和服务好实有人口，取得社区群众的信任和支持是关键的一条，也是最管用的一条。”张爱华是这样想的，也是这样做的。警务室作为连接社区群众的桥梁，张爱华用满腔的热忱融入群众之中，用热情的服务解决社区群众的难题。 “张警官处处为我们着想，一点警官的架子都没有，她就是我们中间的一名普普通通的老百姓。” 在淮滨社区，群众常常这样称她。
在淮滨社区，几乎每户人家都有一个张爱华亲手送上的“警民联系卡”。“警民联系卡”正面印着张爱华穿警服的照片和联系方式，背面印着治安防范提醒宣传内容。你别看这个小小的卡片，就是它把张爱华和社区的广大居民的心紧紧地连在了一起。
每次下社区，不论走到哪，不管碰到谁，男女老少都会主动和她打招呼，群众已把她当成社区的一分子。老年人喊她“闺女”，同龄人称她“爱华”，孩子们叫她“爱华阿姨”，见面就这样亲切地招呼着。每次下社区，张爱华就像回娘家一样，见到社区的群众有一种特别的亲切感。辖区有个老太李秀华82岁了，原来住平房，腰驼背，腿脚走路不灵。张爱华下社区路过老人的家时，老太看见她老远就打招呼：“闺女，来啦，快来家里坐坐，休息一会吧，茶早给你泡好了”。老人就忙着搬凳子，倒茶。每逢过年过节或刮风，下雨，下雪，张爱华总是惦记着辖区像李老太这样的老人们。
三
从警22年来，张爱华究竟为群众做过多少实事、好事，她记不清了，但群众能记得清。2014年7月正值雨季，张爱华在下社区工作中发现孤寡老人，72岁的董克才老人家中因房顶漏雨，所致屋内湿气很大，当即联系好维修人员到老人住处察看现场情况。第二天她带着两名协警和施工人员一起头顶烈日，搭梯、爬房、铺毡、放瓦片进行维修，汗水湿透了每个人的衣背，直至修好。董大爷激动得哽咽着，不知说什么好，小区的群众看到主动抱来西瓜打招呼，都啧啧称赞：“爱华警官，不愧是人民的好警察”。还有社区热心群众把此事拍照传到蚌埠论坛“珠城百姓事”栏目，发贴“表扬我身边的好警察”，短短3天就有2400多人浏览，116人跟贴评论。
淮建三村居民刘柱的妻子苏芳，1958年生，不识字也不知道老家在哪里，她1985年流入蚌埠市被刘柱收留。两人同居先后生下三个子女，长子于1990年出生。因特殊情况她一直没有户口，没有户口啥事都不好办，连出门都不方便。张爱华得知她家具体情况后，一边将苏芳的具体情况向蚌埠市公安局户政部门反映，一边放弃休息日、入户走访调查知情人，形成多份详实调查材料，上报所领导和市局户政科审批，最终将苏芳的户口补录上。当夫妻俩拿到户口本时，握着张爱华的手久久不愿放开。
在船厂宿舍及周边居民拆迁中，有不少年龄大的居民反映：由于楼层高、价位高等问题不好租房。张爱华就想到互联网有可能解决问题，她就利用时间上“同城网、赶集网”搜索房屋租赁信息，一条一条租房信息过滤，分两次选出100来条符合他们需要的信息，打印出来，发送到他们手里。张爱华还帮群众分析情况，联系房东，讨价还价，及时解决了60余名群众租房难的问题。
四
打开张爱华的工作笔记，厚厚的笔记本记录了当天要办的事情：“王阿姨家的窗户需要修理了，居民小李家要搬家了，需要处理一些废旧家具，李大爷的孙子上幼儿园了，但是户口还没有落实……”紧接着，张爱华就开始联系居民，一件件去处理。
有一年的夏天，张爱华顶着烈日，从“爱华警务室”来到仁和家园三号楼找秦老太太，发现老太太不在家。张爱华忙给老太太的儿子打电话，才联系上了秦老太太。张爱华受社区另一位居民的委托，要将一份道歉信亲自读给秦老太太听。
“由于我性格不好，和邻里之间相处不当，说声对不起，请求原谅，以后一定和谐相处，今委托张警官把这封致歉住带去……”在“爱华警务室”，张爱华将这封道歉信读给秦老太太听，替本社区的居民王老太太表示歉意。
原来，王老太太和秦老太太是邻居，王老太太由于性格急躁，不久前和秦老太太发生了争执。经过张爱华的调解，王老太太认识到自己的错误，并亲手写了一封道歉信，委托张爱华向秦老太太表达自己真诚歉意。
“虽然都是些鸡毛蒜皮的小事，但能把居民之间的小矛盾及时化解掉，小区才能真正和谐。”张爱华说，群众利益无小事，只有深入居民家中，才能及时了解最新的动态，帮助他们主动化解矛盾。
在淮滨社区，张爱华在“爱华警务室”为群众解决了一桩又一桩难题，22年来，化解邻里矛盾、纠纷1370余件次。
维护基层治安，打好群众基础是关键。2018年，张爱华和社区20余名网格员建立微信群，方便及时交流社区每个网格社情民意，治安动态，掌握人员信息变化。与辖区单位负责人建立单位场所工作站，通过企业相关负责人了解外来务工人员的档案管理，督促物业管理人员做好社区出租房和流动人员的定期检查，重点关注有犯罪嫌疑、来自高危地区的单身或多男多女租住的出租房。
张爱华通过挖掘社区资源，聚民智、汇民力，使得淮滨社区环境焕然一新，刑事案件发案率、治安案件发案率下降。十几年来，淮滨社区没发生一起恶性案件、无火灾事故、无进京上访及民转刑的案件，成为蚌埠市最稳定的社区之一。
五
创建平安社区、和谐社区，零发案才是硬道理。为了提高群众的防范意识，张爱华每周制作一份警情通报在社区公示栏内张贴，及时公布前一周治安防范情况，提醒并传授群众预防侵害行为的方法和策略，她这一坚持就是20多年。张爱华还结合实际在居民区组织建立了治安巡逻队，在小区内、大门口等处组织安装监控设备50余处；在新小区单元门安装了视频对讲系统，家家户户安装防盗门窗，将“人防、物防、技防”有机相结合，严密社区治安防控网络。
做好辖区内重点对象的帮教工作，关键时刻帮他们一把，使他们逐渐转化成对社会有用的人，是张爱华作为社区民警长期重视的又一项重点工作。她用实际行动关爱他们，还千方百计帮助他们走出困境。辖区原先有一位重点人员刘某，刑满放后回到警务室找张爱华报到。在和刘某的交流中，张爱华得知刘某犯罪的前后情况，清楚了刘某今后的打算。张爱华当即激励刘某说：“你能改过就能自新，你现在还年轻，可以从头来，一切还来得及。”
没多久，刘某在中荣街的原花鸟市场租了一个门面，准备干玻璃工艺店，但苦于启动资金不够，就试着找到张爱华想让她给自己出出主意，想想办法。张爱华随即咨询居委会工作人员，得知像刘某这样的刑满释放人员就业，可以申请小额无息贷款 ，但必须要公务人员做担保。张爱华毫不犹豫提出可以做他的担保人，当时刘某不敢相信，看着面前的张警官半天才回过神来，连连说：“谢谢，谢谢您张警官，您放心我一定会好好做人，好好做事！”张爱华家人知道后，很担心万一还不了贷款，怎么办？要知道前几年的几万元对一个基层普通民警来讲不算小数目，但张爱华考虑的只是给刑满放回人员提供一个重新出发的平台，让他早日融入家庭，融入社会。刘某也很争气，生意做得有声有色。后来，不但还清了贷款，还扩大了门店的经营规模。
一次，安徽省副省长、公安厅厅长李建中来到爱华警务室调研后，强调：社区民警要当好“治安防范的组织员、矛盾纠纷的调解员、情报信息的采集员、法律政策的宣传员、警务下沉的联络员、便民利民的服务员”的“六大员”的角色。张爱华在平日工作中正是按照这“六大员”角色去诠释、去落实社区民警的任务和职责。之后，省厅治安总队长桑宝庆到“爱华警务室” 调研工作时，又对张爱华的工作方法予以充分肯定，对她的“为民服务”精神再次进行了点赞。
社区警务工作是做好公安工作的基础，是公安机关联系群众的纽带和桥梁。“爱华警务室”面积虽然只有20来个平方，却是张爱华在社区工作的“主阵地”。办户口、开证明、调解纠纷、帮扶解困……谁家有个难事儿，都愿意来这里找她。凭着“不服输”、“不让须眉”的精神，在小小的警务室平台上，张爱华把做好社区警务工作作为幸福的舞台,因为她坚信只要人人献出一点爱，世界会变成美好的人间。
尾声
从事社区警务工作22年来，张爱华以踏实的作风，恒劲的工作热情，周到服务社区群众，依托小小的“爱华警务室”，干出了一番服务群众的大事业。
张爱华先后多次被蚌埠市公安局评为全市优秀社区民警、“十佳社区民警”、“岗位标兵”，记个人三等功3次。蚌埠日报曾以“寻找最美蚌埠人”专栏开栏以“船厂新村居民的‘民警闺女’”为题报道张爱华先进事迹，《人民公安报》、《法制日报》、《安徽法制报》、《安徽电视台》、《人民网》等多家新闻媒体进行了转载。2015年和2019年张爱华分别被授予安徽省“杰出人民警察”荣誉称号，两次荣立二等功。
