基层财政干部反映,近年来,基层入不敷出的财政运行风险问题一直存在,新冠肺炎疫情让该问题更加凸显。有限的财政“盘子”,要应对各项“必不可少”的支出,让基层财政干部挠破头。而新冠疫情的爆发,让该问题更加凸显。

  “些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”。如今,随着全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的逐步推进县级政权所承担的责任越来越大,所起的基层基础作用也越来越重要。而县级国库款的水平是否正常,则更是直接影响到保基本民生、保基层运转的底线能否能顾兜牢。欧阳修曾言:“祸患常积于忽微”。据了解,中部地区一些县今年一季度财政收入减少50%以上。财政收入低下的同时刚性支出却出现难削减的状态,使得县级国库款余额越发的吃紧,基层财政运行风险正快速累积,一些县国库款的运行安全甚至已经亮起了“红灯”。县级国库是保障民生的“钱袋子”如果长期出现这种“亮红灯”的局面,何谈保障民生、保障国基?

  这次爆发的新冠疫情不仅仅让县级国库余额不足“亮红灯”的现象被曝光了出来,同时还将省财政厅与县国库财政上南辕北辙的数据摆到了不得不正视的台面上。为何县国库捉襟见肘额的“亮着红灯”而省财政厅的监控数据上却是一派欣欣向荣的“绿灯模式”?“事不孤起,起必有因”。据记者了解,这样的情况源自于县国库的“压库”。这样的操作其实际目的就是为了让上级监测到的国库款余额保持在安全水平内。因为国库款一旦低于安全水平,县国库就会被省财政厅约谈,所以很多县级国库都会采取“压库”方式,以达到不被约谈的目的。

  县级国库是人民的“钱袋子”,是保障民生和基层运转的根本。因此,重视县级国库余额不足的现象是保障民生的重中之重。习近平主席不止一次的强调过:“德莫高于爱民,行莫贱于害民。”“爱民”是中国共产党执政的立场,更是初心。因此,一定破除“官本位”、“官老爷”的思想,认识到权力来自于人民,不是为一己私利或利益集团服务。在考虑和解决问题时,时刻从民众的角度出发,而不是虚头巴脑地搞形象工程、面子工程,甚至为了“政绩”而做出伤害群众利益的事情。《论语》有云:“陈力就列,不能者止。”这是孔子提出的一个关于为官之道的论点,放之古今皆准。在职在岗,奉献力量,如果翰政昏乱,就应该辞职。正如古语有云:“谋道不谋食”,为官者绝不尸位素餐,更不为虎作伥。

  县级国库是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层的底线,也是国家正常运转的基础。老子曾言:“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土;千里之行,始于足下。”所以抓好县级国库,掌握实时动态才能够让人民的钱袋子更好的为人民服务。“冰冻三尺,非一日之寒。”虽然县级国库“亮红灯”的现象已经根深蒂固了,但是我相信在党和国家的双重合力下,一定可以标本兼治的将其治理好。“伐木不自其本,必复生;塞水不自其源,必复流;灭祸不自其基,必复乱”。因此整治县国库余额不足的“红灯现象”首先要深入摸排县国库真实情况,加快财政资金调拨,保障基础民生;其次要稳步推进财税体制改革,提升预算绩效,同时加快推进不同层级政府间财政关系、财政转移支付等方面立法工作,最后要强化政府债务限额管理,完善政府债务风险预警办法,让县级国库真正成为人民的国库。

  当前我国正属于转型发展的新时代,如何标本兼治,管好人民的“钱袋子”,让县级国库真正的实现绿灯繁荣,这无疑是一项长期任务。